Рішення № 96176012, 12.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2021 р. Справа № 480/5115/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача податкового боргу у загальному розмірі 14 116,42 грн.

Свої вимоги мотивувало тим, що відповідачем, всупереч вимог Податкового кодексу України, було порушено строки та повнота сплати узгодженого грошового зобов`язання, у зв`язку з чим станом на момент звернення з позовом до суду за відповідачем утворилась заборгованість на суму 14 116,42 грн., яка залишається не сплаченою.

Ухвалою суду від 13.08.2020 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачу ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надсилалася за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та, з урахуванням ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства, вважається врученою. Однак, станом на сьогодні, від відповідача відзиву на позов до суду не надходило.

Частиною другою статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відтак, вбачається можливим розглянути справу за наявними матеріалами у справі.

Ухвалою суду від 09.03.2021 було замінено позивача - Головне управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399) правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43995469, (далі - позивач, ГУ ДПС у Сумській області).

Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку у позивача як платник податків, в т.ч. єдиного податку 3 групи, що вбачається з позову та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

За приписами п.295.3 ст.295 ПК України платники єдиного податку третьої групи, до яких відноситься відповідач сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Як було встановлено судом, відповідачем було самостійно подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2018 рік, якою самостійно визначено суму єдиного податку у розмірі 8652,50грн. (а.с.7) та податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2019 рік, якою самостійно визначено суму єдиного податку у розмірі 7015,25грн. (а.с.7).

Однак, відповідачем, були порушені строки та повнота обсягів сплати зазначеного зобов`язання, зокрема, у розмірі що підтверджується витягом з історії недоїмок (а.с.6), витягом інтегрованої картки відповідача по єдиному податку (а.с.11) та станом на момент розгляду справи заборгованість, з урахуванням часткової сплати (4399,07грн.), склала 11268,68грн.

Крім того, відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За приписами п.56.17 ст.56 ПК України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) процедура адміністративного оскарження закінчується: зокрема, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Як було встановлено судом, уповноваженою особою ГУ ДПС у Сумській області було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 , за результатами проведення якої складено акт перевірки від 31.01.2020 №000409/18-28-50-33/ НОМЕР_1 .

На підставі вказаного акта перевірки ГУ ДПС у Сумській області 31.01.2020 було прийнято податкові повідомлення-рішення №0004985033, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем єдиний податок з фізичних осіб у розмірі 2550,00грн. (а.с.9), яке було вручено відповідачеві 31.01.2020, що підтверджується підписом ФОП ОСОБА_1 на вказаному податковому повідомленні-рішенні (а.с.9).

Як вбачається з позову, відповідачем вказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку, заперечень з цього приводу відповідачем не надано,

Враховуючи приписи ст.56.17 ст. 56 Податкового кодексу України дана сума є узгодженою, однак, як підтверджується витягом з історії недоїмок (а.с.6), витягом інтегрованої картки відповідача по єдиному податку (а.с.11), також відповідачем сплачена не була.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати узгоджених грошових зобов`язань з єдиного податку з фізичних осіб в загальному розмірі 13818,68грн., в т.ч. за основним платежем - 11268,68грн., за штрафними санкціями - 2550,00грн.

З урахуванням приписів п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України вказане зобов`язання набуло статусу податкового боргу.

Також, згідно з пункту 269.1 статті 269 ПК України, платниками податку (плати за землю) є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), та землекористувачі.

Стаття 270 ПК України закріплює, що об`єктами оподаткування земельним податком є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Положеннями підпунктів 271.1.1, 271.1.2 пункту 271.1 статті 271 ПК України також визначено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 286.5 статті 286 ПК України ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п. 287.5 ст. 287 ПК України).

Так, судом було встановлено, що ГУ ДПС у Сумській області було визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб на загальну суму 297,74грн. згідно податкових повідомлень-рішень:

- від 30.06.2017 №146316-13, яким відповідачеві нараховано земельний податок з фізичних осіб в сумі 99,50грн. (у зв`язку з частковою сплатою сума нарахованого податку складає 93,12грн.), яке було вручено відповідачеві 06.07.2017 згідно підпису останнього на корінці податкового повідомлення-рішення (зворот а.с.10);

- від 30.06.2018 №662734-1305-1805, яким відповідачеві нараховано земельний податок з фізичних осіб в сумі 99,50грн., яке було вручено відповідачеві 13.07.2018 згідно підпису останнього на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.10);

- від 30.06.2018 №662733-1305-18053, яким відповідачеві нараховано земельний податок з фізичних осіб в сумі 2,81рн., яке було вручено відповідачеві 13.07.2018 згідно підпису останнього на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.10);

- від 30.06.2019 №94288-5013-1805, яким відповідачеві нараховано земельний податок з фізичних осіб в сумі 99,50рн., яке було вручено відповідачеві 13.07.2019 згідно підпису останнього на корінці податкового повідомлення-рішення (зворот а.с.10);

- від 30.06.2019 №94289-5013-1805, яким відповідачеві нараховано земельний податок з фізичних осіб в сумі 2,81рн., яке було вручено відповідачеві 13.07.2019 згідно підпису останнього на корінці податкового повідомлення-рішення (зворот а.с.10).

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку, заперечень з цього приводу відповідачем не надано.

Враховуючи приписи ст.56.17 ст. 56 Податкового кодексу України сума в 297,74грн. є узгодженою, однак, як підтверджується витягом з історії недоїмок (а.с.6), витягом інтегрованої картки відповідача по єдиному податку (а.с.12-14), також відповідачем сплачена не була.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати узгоджених грошових зобов`язань з земельного податку з фізичних осіб в загальному розмірі, з урахуванням часткової сплати 297,74грн.

З урахуванням приписів п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України вказане зобов`язання набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Сумській області було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 23.03.2020 №12455-50 на суму 11566,42грн. (а.с.5), яка була надіслана відповідачеві та вручена 08.04.2020 згідно копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.5). Однак, вжиті заходи не сприяли погашенню податкового боргу.

Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає з єдиного податку з фізичних осіб (код платежу 18050400) у загальному розмірі 13818,68грн. та з земельного податку з фізичних осіб (код платежу 18010700) у загальному розмірі 297,74грн., доказів сплати відповідачем не надано, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись ст.ст. 90, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255, 295, 297, п.15.5 Розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд.13, код ЄДРПОУ 43995469) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг:

- з єдиного податку з фізичних осіб (код платежу 18050400) у розмірі 13 818 (тринадцять тисяч вісімсот вісімнадцять) грн. 68коп. на р/р UА118999980314010699000018530, код отримувача 37784555, отримувач Конотопське УДКСУ, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- з земельного податку з фізичних осіб (код платежу 18010700) у розмірі 297 (двісті дев`яносто сім) грн. 74коп. на р/р UА688999980334119813000018530, код отримувача 37784555, отримувач Конотопське УДКСУ, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 12.04.2021.

Суддя І.Г. Шевченко