Постанова № 9617477, 27.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2010 р. справа № 2а-5635/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача Кузнецової Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до приватної фірми “Форт” про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом до приватної фірми “Форт” про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 05.03.2009 р. інспекторами Куйбишевської ДПІ проведена перевірка дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій у павільйоні ПП “Форт” за адресою м. Донецьк, вул Куйбишева, 193а, в ході якої були встановлені наступні порушення:

- п. п. 1, 2, 6, 10 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” - не проведення розрахункових операцій на повну суму покупки через реєстратор розрахункових операцій, не видача розрахункового документу на руки покупцю на суму 28 грн., не зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, не зберігання контрольних стрічок протягом трьох років;

-ст. 2, 3 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” - відсутність торговельного патенту для здійснення підприємницької діяльності у сфері роздрібної торгівлі;

- ст. 15-1 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, каньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” - здійснення реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії, про що був складений акт.

На підставі акту перевірки позивачем були прийняті рішення від 17.03.2009 року про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальній сумі 2 480,75 грн.

Просили стягнути з відповідача штрафні санкції у вказаному розмірі.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином у порядку ст. 39 КАС України шляхом повідомлення у засобі масової інформації за останнім відомим місцем знаходження газеті «Алло!» від 16 квітня 2010 року, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач приватне підприємство “Форт” зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 14.05.1993 р., внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, здійснює свою діяльність на підставі статуту. На податковому обліку в ДПІ Куйбишевського району м. Донецька відповідач перебуває з 20.07.1995 року (а. с. 8-12).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач ДПІ в Куйбишевському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

У судовому засіданні встановлено, що 05.03.2009 року позивачем була проведена перевірка ПП “Форт” в межах повноважень, визначених Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Законом Ураїни ““Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, законом України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, за результатами якої встановлені порушення :

- п. п. 1, 2, 6, 10 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” від 06.07.1995 року - не проведення розрахункових операцій на повну суму покупки через реєстратор розрахункових операцій, не видача розрахункового документу на руки покупцю на суму 28 грн., не зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, не зберігання контрольних стрічок протягом трьох років;

- ст. ст. 2, 3 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” - відсутність торговельного патенту для здійснення підприємницької діяльності у сфері роздрібної торгівлі;

- ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” - здійснення реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії (а. с. 17-22).

Згідно п. п. 1, 2, 6, 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” торговий патент це державне свідоцтво, яке засвідчує право субєкта підприємницької діяльності займатися зокрема торговельною діяльністю за готівкові кошти. Торговий патент придбавається субєктом підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є зокрема торговельна діяльність за готівкові кошти.

Згідно ч. 3 вказаного закону патентуванню підлягає роздрібна та оптова торгівля, що здійснюється субєктом підприємницької діяльності у пунктах продажу товарів.

У відповідності до ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у редакції від 01.01.2009 року, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі, а на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 500 гривень на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), на кожний окремий, зазначений у ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі.

Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами справляється щоквартально рівними частками і зараховується до державного бюджету згідно з чинним законодавством.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі державної податкової служби, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Згідно п. 3 ст. 17 вказаного закону у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну за рішенням органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 5 ст. 17 закону у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну сума санкцій складає десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно ст. 17 Закону України у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі акту перевірки позивачем було прийнято рішення № 000 2301/0/23-1-20360203/3973/35 від 17.03.2009 року про застосування до відповідача штрафних санкцій за порушення порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій у сумі 780,75 грн. (а. с. 13).

Вказане рішення було надіслано відповідачу ( а. с. 14).

Крім того, 17.03.2009 року на підставі ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” позивачем було винесено рішення про застосування до ПП “Форт” фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. (а. с. 15-16).

Таким чином, загальна заборгованість відповідача з фінансових санкцій складає 2 480,75 грн., що підтверджується довідкою про стан заборгованості та розрахунками сум податкового боргу (а. с. 5-7).

Відповідно до п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

У судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи відповідачем не були сплачені штрафні санкції у розмірі 2 480,75 грн.

Таким чином, суд, з урахуванням норм діючого законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми заборгованості з відповідача на користь Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-164, 167, 185, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до приватної фірми “Форт” про стягнення заборгованості.

Стягнути з приватної фірми “Форт” ( 83012, м. Донецьк, вул. Куйбишева, 193-а, код ЄДРПОУ 20360203) на користь державного бюджету України штрафні та фінансові санкції у розмірі 2 480 ( дві тисячі чотириста вісімдесят ) грн. 75 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.