Ухвала суду № 96174740, 12.04.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 квітня 2021 року справа № 320/9714/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на рівнозначній посаді, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Донецькій області від 31.07.2014 №301 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді у Головному управлінні Національної поліції у Донецькій області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (код за ЄДРПОУ 40109058) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу, виходячи із розміру середньоденної заробітної плати, розрахованої відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 з урахуванням коефіцієнта підвищення, із застосуванням п. 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати належні докази, що підтверджують зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , зокрема паспорт громадянина України із довідкою про зареєстроване місце проживання.

20.11.2020 представником позивача - адвокатом Мадяром Ігорем Івановичем до суду надано лист від 20.11.2020 №20/11-01, до якого додано копію паспорта позивача у формі ID картки разом та копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №3234-5000322407, виданої Управлінням соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області 05.11.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на рівнозначній посаді, зобов`язання вчинити певні дії - на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати суду оригінал або засвідчену належним чином копію одного з таких документів: довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру, форма якої є додатком до Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб`єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 р. № 784, яка містить інформацію про місце проживання; або довідки про реєстрацію місця проживання особи, форма якої є додатком 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207, в якій зазначається інформація про місце проживання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на рівнозначній посаді, зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу із усіма доданими до неї документами згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з тим, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09.03.2021 матеріали адміністративної справи №320/9714/20 повернулись на адресу суду та 11.03.2021 були передані судді Кушновій А.О. для продовження розгляду справи, про що свідчить витяг з реєстру передачі справ судді.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, а саме позивачу необхідно було надати оригінал позовної заяви з доданими до неї документами та копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу, в якій зазначити повні та належні відомості щодо адреси місця проживання позивача.

06.04.2021 на адресу суду від представника позивача - адвоката Мадяра Ігоря Івановича надійшли докази усунення недоліків.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 18 травня 2021 року о 14:00 год.

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати докази у справі від позивача:

- оригінал трудової книжки для огляду в судовому засіданні, копію - для долучення до матеріалів справи;

- детальні письмові пояснення та докази про обставини, пов`язані із припиненням роботи державних органів (зокрема, ГУ МВС України в Донецькій області на території Донецької області в 2014 році та чи виїхав позивач для продовження служби з території Донецької області, яка є непідконтрольною владі України з метою продовження служби в ОВС (звернення із відповідними листами, надані відповіді тощо);

- копію службового посвідчення працівника органів внутрішніх справ;

від відповідача:

- копію наказу ГУ МВС України в Донецькій області від 31.07.2014 №301 о/с в частині, що стосується позивача із доказами ознайомлення позивача (направлення копії);

- копії всіх матеріалів, на підставі та з урахуванням яких було видано цей наказ;

- копію наказу ГУ МВС України в Донецькій області від 28.07.2014 №1396, зазначеного як підстава для видання оспорюваного наказу із доказами ознайомлення позивача (направлення копії);

- докази проведення службового розслідування відносно позивача (наказ про призначення службового розслідування, висновок та копії всіх матеріалів службового розслідування);

- довідку про нараховане грошове забезпечення позивача за 2 місяці перед звільненням;

- копію особової справи позивача (у разі її відсутності - письмові пояснення про причини відсутності);

- копію послужного списку позивача.

Витребувані докази надати суду протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.