Ухвала суду № 96173268, 12.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення до участі у справі співвідповідача

12 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3124/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з власної ініціативи питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Центр по здійсненню соціальних виплат» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Комунальної установи «Центр по здійсненню соціальних виплат» про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, та зобов`язання нарахувати і виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

07.04.2021 до суду надійшов лист Комунальної установи «Центр по здійсненню соціальних виплат», у якому відповідач вказує, що не є належним відповідачем за пред`явленим позовом.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації як співвідповідача, з огляду на таке.

У судових рішеннях Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 висловлена правова позиція про те, що Мінсоцполітики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, а тому управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є органами, уповноваженими здійснювати виплату вказаної допомоги.

Відповідно до частин третьої - шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд враховує правову позицію Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20, бере до уваги доводи відповідача про те, що Комунальна установа «Центр по здійсненню соціальних виплат» безпосередньо не здійснює виплату разової допомоги до 5 травня, та доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі як співвідповідача Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації, тобто управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача, уповноваженого здійснювати виплату вказаної допомоги.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Центр по здійсненню соціальних виплат» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії як співвідповідача Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації (44800, Волинська область, смт. Турійськ, майдан Центральний, 1, ідентифікаційний код 03191957).

Встановити відповідачу Управлінню соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації строк для подачі відзиву на позовну заяву (разом із документами, що підтверджують надіслання відзиву іншим учасникам справи) - п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.

Витребувати у відповідача Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації довідку про те, коли, ким і в якому розмірі позивачу ОСОБА_1 була виплачена відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік, встановивши відповідачу строк для подання витребуваного доказу шляхом надіслання його на адресу суду - п`ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Управлінню соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації - також копії позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх