Рішення № 96170881, 06.04.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2021м. ДніпроСправа № 904/6803/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Фіцай Я.П.

за позовом Криворізької міської ради

до Фізичної особи-підприємця Штефан Владислава Олександровича

про стягнення 185 678 грн. 64 грн.

Представники:

від позивача Скляр Н.М.

від відповідача Штефан В.О.

від відповідача Лісовий Д.О.

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з фізичної особи - підприємця Штефан Владислава Олександровича заборгованості з орендної плати за період з 01.01.2019р. до 31.12.19р. у розмірі 185 678 грн. 64 коп. та судових витрат у справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.20р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.02.21р. відкладено підготовче засідання та продовжено процесуальний строк для надання доказів.

Ухвалою суду від 17.02.21р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання та продовжено процесуальний строк для надання доказів.

Ухвалою суду від 02.03.21р. відкладено підготовче засідання та продовжено процесуальний строк для надання доказів.

Ухвалою суду від 16.03.21р. закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

До господарського суду надійшло клопотання про залучення у якості третьої особи без самостійних позовних вимог щодо предмету спору Штефана О.З.

Відповідачем заявлено клопотання про долучення доказів у справі, про залучення у якості третьої особи без самостійних позовних вимог щодо предмету спору Антимонопольний комітет України, зупинення провадження у справі щодо розгляду іншої справи, призначенні у справі судової експертизи, заявлено про відвід судді.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. Надав відповідь на відзив. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві та відповіді на відзив. Надав до господарського суду заперечення щодо залучення третьої особи та призначення судової експертизи. Заперечував проти зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи. Звертав увагу суду, що необхідність звернення з даним позовом викликана порушенням інтересів територіальної громади міста Кривого Рогу, як власника земель населеного пункту, зумовленого неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки в частині сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою, що призвело до недоотримання місцевим бюджетом коштів у відповідному розмірі.

Відповідач проти позову заперечував, надав відзив на позов у якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Вважає, що позивач невірно тулмачить норми законодавства, положення договору оренди землі, безпідставно завищує розмір розмір орендної плати за землю, невірно здійснює розрахунок розміру орендної плати у спірному періоді. Надав письмові пояснення у яких просив суд задовольнити клопотання про зупинення провадження у справі. Надав клопотання про залишення процесуальних документів позивача без розгляду.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007р. (далі Договір).

Згідно предмету Договору орендодавець на підставі рішення міської ради від 28.11.2007р. № 2007 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення тюнінг - центру та автостоянки, яка знаходиться по вул. Електрозаводській, біля будинку № 28 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

Згідно розділу Договору "Об`єкт оренди" в оренду передається земельна ділянка площею 0,3962 га., кадастровий номер земельної ділянки:1211000000:04:279:0025.

Умовами Договору сторони погодили строк дії Договору, орендну плату, умови використання земельної ділянки, умови і строки передачі земельної ділянки в оренду, умови повернення земельної ділянки, обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, права та обов`язки орендодавця, права та обов`язки орендаря, страхування об`єкту оренди, порядок зміни умов договору та припинення його дії, відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору, форс - мажорні обставини.

Договір підписано уповноваженими особами.

Згідно ст.ст. 80 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності. Територіальна громада є суб`єктом права власності на землі комунальної власності та реалізує це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно приписів п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю. Плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Щодо підстав нарахування заборгованості з орендної плати за земельну ділянку

Згідно приписів ст. 12, 93, 96 124, 206 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом. Використання землі в Україні є платним. Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Дія Договору в подальшому була продовжена додатковою угодою від 23.04.2010 строком на 3 роки.

За пунктами 1-5 Договору, з урахуванням змін, внесених Додатковою угодою, Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,3962 га, з кадастровим номером 1211000000:04:279:0025, для розміщення тюнінг-центру та автостоянки, яка знаходиться на вулиці Електрозаводській біля будинку №28 у Жовтневому (наразі -Покровському) районі м. Кривого Рогу.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди {крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди ( ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

У відповідності до ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства ( ст. 626, ст. 628 ЦК України).

Пунктами 8, 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на поточний рік.

Відповідно до пунктів 10, 12 Договору розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов`язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договору.

Розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору, зокрема, у разі зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

За умовами пункту 33 Договору, відповідач, крім іншого, зобов`язався систематично сплачувати орендну плату в повному обсязі в установлений Договором строк.

Пунктом 14 Договору визначено, що Орендар самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Такі договірні зобов`язання відповідають положенням пункту 286.2 статті 286 ПК України.

У відповідності до пункту 37 Договору дія договору оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.04.2013 №1926 відповідачу відмовлено в поновленні договору оренди земельної ділянки від 05.03.2008 за №040810800140, зобов`язано припинити комерційне використання земельної ділянки та повернути її міській раді за актом приймання -передачі (повернення).

Згідно приписів ст. 785 ЦК України, ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

За змістом пунктів 18-19 Договору після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Повернення земельної ділянки здійснюється за актом приймання-передачі (повернення).

Встановлено, що відповідачем, в порушення вищевказаних норм законодавства, рішення органу місцевого самоврядування та договірні зобов`язання не виконано, земельну ділянку, що розташована на вулиці Електрозаводській біля будинку №28 у Жовтневому (наразі -Покровському) районі м. Кривого Рогу, позивачу за актом приймання-передачі (повернення) не повернуто.

Пунктом 21 Договору сторони узгодили, що неповернення земельної ділянки не звільняє Орендаря від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом «Орендна плата» цього Договору. Нарахування орендної плати припиняється з дати оформлення акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

В силу статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що з урахуванням умов договору, якщо останніми передбачено, що після закінчення або дострокового розірвання договору оренди нарахування орендної плати за фактичне користування майном припиняється з моменту підписання акта приймання-передачі приміщень, орендодавцеві нарахування орендної плати за відповідний період є правомірним. Тобто неповернення земельної ділянки у визначений термін не звільняє орендаря від сплати орендної плати за фактичне користування земельною дічянкою. Нарахування орендної плати припиняється з дати оформлення акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

Також господарський суд погоджується з позивачем, що сам факт закінчення строку дії договору оренди у липні 2014 року не є безумовною підставою для висновку про одночасне припинення у землекористувача обов`язку, пов 'язаного зі сплатою орендних платежів».

ВСтановлено, що ФОП Штефаном В.О. договірні зобов`язання щодо внесення орендної плати за користування земельною ділянкою належним чином не виконувалися, зокрема, у період з 01.01.2019 до 31.12.2019 він не виконував обов`язки за Договором та не сплачував орендну плату, що підтверджується наявними у справі доказами.

Відповідачу направлялася письмова претензія від 10.03.2020р. в якій наголошувалось на необхідності добровільно здійснити погашення заборгованості з орендної плати за землю, проте вимоги Криворізької міської ради залишаються без виконання.

Наявними у справі доказами в сукупності, підтверджується правомірність нарахування заборгованості з орендної плати за земельну ділянку у спірному періоді та наявність у ФОП Штефана В.О. обов`язку зі сплати орендної плати після закінчення строку дії Договору.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн. При цьому, рішенням рекомендовано управлінню Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області забезпечити видачу витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.

Рішенням Криворізької міської ради від 27.06.2018 №2816 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році» , яке набрало чинності 01.01.2019, згідно з кодом Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та кодом розділу Класифікації видів економічної діяльності, затвердженої Наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010 №457, визначено річний розмір орендної плати за користування ФОП Штефаном В.О. земельною ділянкою.

Встановлено, що за період з 01.01.2019 до 31.12.2019 за відповідачем перед позивачем рахується борг зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0.3962 га, з кадастровим номером 1211000000:04:279:0025, яка знаходиться на вулиці Електрозаводській біля будинку №28 у Жовтневому (наразі - Покровському) районі м. Кривого Рогу, в розмірі 185 678,64 грн.

Згідно з рішенням Криворізької міської ради від 27.06.2018 №2815, яким затверджено Положення про „Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради", одним з основних завдань і функцій Департаменту є реалізація повноважень міської ради та її виконавчого комітету у сферах містобудування, архітектури та земельних відносин в порядку, установленому чинним законодавством України, а обов`язком - проведення розрахунку ставок орендної плати за землю та її розміру, здійснення підготовки матеріалів щодо неналежного виконання суб`єктами господарювання договірних умов оренди (пп. 2.1, 3.18, 3.20 Положення).

Незгода відповідача з вказаними рішенням Криворізької міської ради не свідчить про протиправність прийнятого Криворізькою міською радою рішення.

Як встановлено пунктами 18-20 Договору, після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Повернення земельної ділянки здійснюється за актом приймання-передачі (повернення). Орендар зобов`язаний до підписання акту приймання-передачі (повернення) привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. Приведення у придатний стан включає в себе благоустрій земельної ділянки.

Пунктом 21 Договору сторони узгодили, що неповернення земельної ділянки не звільняє Орендаря від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом «Орендна плата» цього Договору. Нарахування орендної плати припиняється з дати оформлення акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

Строк дії Договору з Додатковою угодою закінчився, проте на сьогоднішній день земельна ділянка за актом приймання-передачі (повернення) не повернута територіальній громаді міста Кривого Рогу та ФОП Штефан В.О. продовжує нею користуватися, при цьому, належним чином не виконує договірні зобов`язання щодо внесення орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою.

В силу статті 599 ЦК України підставою для припинення зобов`язання є його виконання, проведене належним чином.

При цьому, статтею 286 ГК України визначено, що строки внесення орендної плати визначаються в договорі. А якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ст. 530 ЦК України).

Факт закінчення дії договору оренди земельної ділянки не свідчить про припинення у відповідача зобов`язання зі сплати орендної плати за Договором.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Штефан Владислава Олександровича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 33874388) заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2019р. до 31.12.19р. у розмірі 185 678 грн. 64 коп., судовий збір в сумі 2 785 грн. 18 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 09.04.2021

Суддя Г.В. Манько