Ухвала суду № 96159548, 06.04.2021, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/2190/21

Провадження № 1-кс/645/555/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 р. Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000002 від 25.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

встановив:

Прокурор Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 звернувся доФрунзенського районногосуду м.Харкова зклопотанням пропроведення оглядуу кримінальномупровадженні № 42021222020000002 від 25.03.2021 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.365-2, ч.2 ст.364 КК України, вказуючи, що у провадженні СВ ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали розслідування № 42021222020000002, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.03.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 20.01.2020 р., 21.01.2020 р. на підставі договорів купівлі-продажу від 20.01.2020 р. та 21.01.2020 р. за №.№. 71, 50, 72,-51, 74, 53, 73, 52 проведено державну реєстрацію права власності ТОВ «АКЛОР» (код ЄДРПОУ 41705703) на нежитлові будівлі: літ.літ.: «Е-1», площею 25,0 кв.м. «Д-1», 23,0 кв.м., «Г-1», площею 24,8 кв.м., «Ж-1», площею 25,3 кв.м., які розташовані за адресою: вул. Олімпійська, 12-А у м. Харків. Також, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 20.01.2020 р., 21.01.2020 р. на підставі договорів купівлі-продажу від 20.01.2020 р. та 21.01.2020 р. за №.№. 78, 54, 77, 55, 76, 56, 75, 57 проведено державну реєстрацію права власності ТОВ «АКЛОР» на нежитлові будівлі літ.літ.: «Е-1», площею 23,0 кв.м., «Д-1», площею 25,0 кв.м., «Г-1», площею 25,0 кв.м., «Ж-1», площею 20,0 кв.м., які розташовані за адресою: вул. Олімпійська, 12 у м. Харків. Одночасно, вищезазначені нежитлові будівлі придбані TOB «АКЛОР» у фізичної особи ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ). Окремо, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 у період з 22.01.2020 р. по 23.01.2020 р. на підставі договорів купівлі-продажу від 22.01.2020 р. та 23.01.2020 р. за №.№. 135, 107, 132, 105, 133, 106, 134, 108 проведено державну реєстрацію права власності ТОВ «АКЛОР» на нежитлові будівлі літ.літ.: «Ж-1», площею 24,8 кв.м., «Е-1», площею 22,4 кв.м., «Д-1» площею 21,8 кв.м., «Г-1» площею 20,0 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . У подальшому, ТОВ «АКЛОР» та Харківською міською радою на підставі п.п. 5.2 п. 5, п.п. 6.2. п. 6 додатку 1 до рішення 35 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів, припинення права користування земельними ділянками» від 22.04.2020 № 2090/20 та п.п. 4.2. п. 4 додатку 1 до рішення 36 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів, припинення права користування земельними ділянками та надання згоди на прийняття земельних ділянок у власність територіальної громади м. Харкова» від 24.06.2020 р. № 2144/20 укладено 3 (три) договори оренди земельних ділянок загальними площами: 1,1862 га, 1,2185 га та 0,6815 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 (на теперішній час АДРЕСА_4 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури з кадастровими номерами 6310138500:07:001:0127, 63101138500:07:001:0128, 6310138500:07:001:0129. Разом з цим, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 у період з 22.01.2020-23.01.2020 р. на підставі договорів купівлі-продажу від 22.01.2020 р. та 23.01.2020 р. за №.№. 128, 102, 131, 104, 129, 103, 130, 101 проведено державну реєстрацію права власності ТОВ «АКЛОР» на нежитлові будівлі літ.літ.: «Ж-1» площею 23,8 кв.м., «Е-1», площею 25,3 кв.м., «Д-1» площею 26,2 кв.м., «Г-1» площею 25,0 кв.м., які розташовані за адресою: проспект Петра Григоренка, 2-К у м. Харків. Вищезазначені нежитлові будівлі придбані ТОВ «АКЛОР» у фізичної особи ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ). Також, відповідно до п.п. 1.1.-1.5. п. 1 додатку 1 до рішення 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» від 19.08.2020 р. № 2230/20 надано ТОВ «АКЛОР» в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 6310138500:07:001:0093) площею 1,6101 га із земель територіальної громади м.Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово- розважальної та ринкової інфраструктури по АДРЕСА_5 до 01.07.2022 р.; будівництво об`єкту виконати з урахуванням знесення нежитлових будівель літ. «Ж-1», літ. «Е-1», літ. «Д-1», літ. «Г-1», в межах земельної ділянки (кадастровий номер 6310138500:07:001:0093), які належать TOB «АКЛОР» на праві власності. Окрім того, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_7 15.11.2017 р. на підставі договору купівлі-продажу від 15.11.2017 р. за №3408, укладений між ТОВ «АКЛОР» та ТОВ «ХАРКІВ-АРЕНА» проведено державну реєстрацію права власності ТОВ «АКЛОР» на нежитлову будівлю літ. «Г-2», загальною площею 254,0 кв.м. по АДРЕСА_4 . У подальшому, відповідно до п. 15 до рішення 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок» від 24.02.2021 р. № 49/21 ТОВ «АКЛОР» надано в оренду строком до 01.03.2023 р. земельну ділянку площею 4,2888 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0121) комунальної власності за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по АДРЕСА_5 .

Разом з чим, Немишлянською окружною прокуратурою м. Харкова встановлено, що власниками комплексу нежитлових будівель літ.літ.: «Ж-1», «Е-1», «Д-1», «Г-1» - фізичними особами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надані довідки та технічні паспорти, виготовлені ФОП ОСОБА_8 , відповідно до яких останнім за результатами проведеного обстеження встановлено, що об`єкти нерухомості виготовлені з металу, мають бетонний фундамент та побудовані у 1990 році. Водночас, інформація на офіційному сайті Державної архітектурно- будівельної інспекції України (http://www.dabi.gov.ua/) в розділі «реєстр дозвільних документів» щодо отримання фізичними особами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ТОВ «ХАРКІВ-АРЕНА» дозволів на будівництво та введення в експлуатацію вищевказаних об`єктів нерухомості - відсутня. Також, матеріали електронних реєстраційних справ, які зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності не містять в собі документів, що підтверджують факт побудови вищевказаних нежитлових будівель у 1990 році, а також рішення сесій Харківської міської ради, або її виконавчих органів щодо присвоєння відповідної поштової адреси. Окрім того, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності відсутні скан-копії правовстановлюючих документів на підставі яких було проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові будівлі за ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Таким чином, суб`єктом підприємницької діяльності, який є особою, що здійснює професійну діяльність у сфері архітектури, інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування, за попередньою змовою з не встановленими в ході досудового розслідування особами, складено завідомо підроблені офіційні документи - довідки та технічні паспорти, які використані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та здійснено в подальшому державну реєстрацію права власності за зазначеними особами на нежитлові будівлі літ.літ.: «Ж-1», «Е-1», «Д-1», «Г-1» по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 .

Надалі, не встановленими в ході досудового розслідування особами, з метою одержання неправомірної вигоди за результатами розгляду заяв та наданих ТОВ «АКЛОР» документів, усупереч інтересам територіальної громади, у порушення вимог ст.134 Земельного кодексу України та ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» без проведення земельних торгів, на підставі зазначених вище рішень Харківської міської ради погоджено надання в оренду земельних ділянок загальною площею 8,9851 га., що призвело до незаконної передачі у користування земельних ділянок комунальної власності, заподіявши тяжкі наслідки для територіальної громади м. Харкова. Також, за результатами вивчення відомостей, які розмішені у відкритому доступу у Публічній кадастровій карті України (https://map.land.gov.ua/) та Google Maps (https://map.land.gov.ua/) в межах земельних ділянок з кадастровими номерами: 6310138500:07:001:0127, 63101138500:07:001:0128, 6310138500:07:001:0129, 6310138500:07:001:0093, 6310138500:07:001:0121 СВ ВП № 2 Харківського районного УП № 2 ГУ НП в Харківській області наявність розташованих нежитлових будівель: літ.літ.: «Ж-1», «Е-1», «Д-1», «Г-1» та літ. «Г-2» (у кількості 17 об`єктів) не виявлено.

Одночасно, в рамках досудового розслідування, слідчим СВ ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Харківській області 31.03.2021 р. проведено огляд місцевості, на якій розташовані земельні ділянки комунальної форми власності з кадастровими номерами: 6310138500:07:001:0127, 6310138500:07:001:0128, 6310138500:07:001:0129, 6310138500:07:001:0093, 6310138500:07:001:0121 та встановлено, що здійснити вхід на їх територію неможливо у зв`язку з відсутністю відповідного доступу, закритих металевих воріт та огородженого суцільного паркану. Окрім того, згідно протоколу огляду від 31.03.2021 р. слідчим встановлено, що на вищезазначених земельних ділянках, розташована будівельна техніка та об`єкти незавершеного будівництва. Однак, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно права (право власності, право постійного користування або оренди) на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 4,2888 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0121) та АДРЕСА_4 , загальною площею 1,1601 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0093) за фізичними особами та суб`єктами господарювання не зареєстровані.

Прокурор зазначає, що з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та для проведення огляду земельної ділянки з метою проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельної ділянки та розрахунку збитків, заподіяних інтересам територіальної громади внаслідок самовільного зайняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 , просить слідчого суддю надати дозвіл слідчому СВ ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_9 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_10 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_11 на проведення огляду земельної ділянки за адресою: 1.) АДРЕСА_4 , загальною площею 1,1601 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0093); 2.) АДРЕСА_5 , загальною площею 4,2888 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0121); 3.) АДРЕСА_2 , загальною площею 1,2185 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0127); 4.) АДРЕСА_6 , загальною площею 1,1862 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0128); 5.) АДРЕСА_1 , загальною площею 0,6815 га (кадастровий номер 6310138500:07:001:0129) із залученням спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою, спеціалістів Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області для подальшого розрахунку збитків, заподіяних інтересам територіальної громади внаслідок зняття ґрунтовного покриву (родючого шару ґрунту) та встановлення факту наявності/відсутності на зазначених земельних ділянках нежитлових будівель літ.літ. «Ж-1», «Е-1», «Д-1», «Г-1» літ. «Г-2».

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку».

Відповідно до ч.1 ч.2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Відповідно доч.1та ч.2 ст.237КПК Українивизначено: зметою виявленнята фіксаціївідомостей щодообставин вчиненнякримінального правопорушенняслідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів; огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Таким чином з урахуванням ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами Кодексу, передбаченому для проведення обшуку житла чи іншого володіння особи.

Стаття 234 КПК Українивстановлює, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другоїстатті 93 цього Кодексу,або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Проте, як вбачається із клопотання прокурор просить провести огляд земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та для проведення огляду земельної ділянки з метою проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельної ділянки та розрахунку збитків, заподіяних інтересам територіальної громади внаслідок самовільного зайняття ґрунтового покрову.

Як вбачається з витягу з ЄРДР № № 42021222020000002 від 25.03.2021 року, кримінальні правопорушення, передбаченіч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364 КК України, було вчинено щодо об`єктів: нежитлових будівель літ.літ «Е-1», «Д», «Ж», «Г-1», які розташовані за адресами: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 , та земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 , однак до цього переліку не входить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_5 , огляд якої просить провести прокурор.

Крім того, відповідно до ч.3 п. 8 ст.234КПК України в клопотанні відсутнєобґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку.Таких доказів прокурором в судовому засіданні не надано.

На підставі викладеного, клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 237, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000002 від 25.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду - відмовити в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 09 квітня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1