Постанова № 96155669, 09.04.2021, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/1074/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2021 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Зими І.Є.

секретаря с/з Вітрук В.О.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Львові про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення , -

встановив:

12.02.2021 ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із позовною заявою, в якій просить скасувати постанову серії БАА №126505 від 04.02.2021 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Свої вимоги мотивує тим, що його притягнуто до адміністративної відповідальності у за ч. 1 ст.122 КУпАП та накладено штрафу в розмірі 255 грн. А саме за те, що 04.02.2021р. о 10.25 год. у м. Львові на перехресті вул. Митрополита Андрея - пл.Святого Юра, він керуючи транспортним засобом FORD KUGA номерний знак НОМЕР_1 здійснив в`їзд під знак 3.21 «В`їзд заборонено» чим порушив пункт 8.4 в правил дорожнього руху України.

Позивач вважає, що накладене на нього адміністративне стягнення є незаконним, оскільки він надавав послуги з перевезення пасажирів легковими автомобілями на «Таксі». Вказаний автомобіль перебуває в оренді Путрівської філії ТОВ «НАДІЯ 2012», яке має ліцензію на такий вид господарської діяльності, як надання послуг з перевезення пасажирів на «таксі».

При в`їзді на пл. Святого Юра крім знаку 3.21 «в`їзд заборонено», встановлено також знак 5.11 «смуга для руху маршрутних транспортних засобів». А згідно постанови Кабміну 13.05.2020р., водію таксі дозволено рухатися по смузі для маршрутних транспортних засобів позначених знаком 5.8 та 5.11.

Зважаючи на викладені обставини, змушений звернутись до суду із заявленими вимогами, оскільки він не скоював даного адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, надавши пояснення, аналогічні викладеним в заяві.

Представник УПП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив. Не подав відзиву на позовну заяву.

Згідно ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши позивача, дослідивши наявні докази у їх сукупності, ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Як встановлено судом, постановою серії БАА № 126505 від 04.02.2021 року, позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

Згідно тексту постанови, він 04.02.2021 року о 10.25 год., у м. Львові на перехресті вул.Митрополита Андрея - пл.Святого Юра, керуючи транспортним засобом FORD KUGA номерний знак НОМЕР_1 , здійснив в`їзд під знак 3.21 «В`їзд заборонено» чим порушив пункт 8.4 в правил дорожнього руху України.

Також судом встановлено, що при в`їзді на пл.Святого Юра, крім знаку 3.21 «в`їзд заборонено», також встановлений знак 5.11 «смуга для руху маршрутних транспортних засобів».

Відповідно до постанови кабінету міністрів України від 13.05.2020р. про «Внесення змін до правил дорожнього руху», водію таксі відповідно до пункту 2.15 правил дорожнього руху України дозволено рухатися по смузі для маршрутних транспортних засобів позначених знаком 5.8 та 5.11.

В даному випадку, позивач керував автомобілем, який перебуває в оренді Путрівської філії ТОВ «НАДІЯ 2012», що вбачається із тимчасового реєстраційного талону серії НОМЕР_2 від 02.12.2020 року.

Путрівська філія ТОВ «НАДІЯ 2012» має ліцензію серії АЕ №265527, видану 10.06.2013р. на такий вид господарської діяльності, як «надання послуг з перевезення пасажирів на «таксі».

З наведеного слід зробити висновок, що позивач, керуючи вищевказаним транспортним засобом, надавав послуги з перевезення пасажирів легковими автомобілями на «ТАКСІ», відтак не був позбавлений права рухатись смугою для руху маршрутних транспортних засобів.

Положеннями ст. 251 КУпАП саме на посадову особу (заявленого суб`єкта оскарження) покладається обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких не вистачає.

Між тим, як встановлено судом, поліцейський не взяв до уваги вищевказані обставини, при розгляді справи не прийняв до уваги пояснення водія ОСОБА_1 , а також свідчення пасажира, як свідка, натомість виніс оскаржувану постанову.

Відповідно до приписів статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показаннями свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Дотримуючись вимог ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю. Отже, ймовірне вчинення позивачем адміністративного правопорушення, доказами не підтверджується і ґрунтується на припущеннях зацікавленої у результатах службової особи: постанови, яка не може бути визнана як належний та допустимий доказ.

Згідно ч. 1-2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Однак, відповідач, доказів та обґрунтованості правомірності складання ним постанови, зокрема, шляхом доведення належними та допустимими доказами порушення позивачем ОСОБА_1 правил дорожнього руху України, не надав.

Матеріали справи не містять заперечень відповідача та обґрунтувань правомірності дій і рішень останнього.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні порушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам передбаченим статтями 283 та 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався порушник чи встановлених останнім доводів.

За принципом презумпції невинуватості: всі сумніви у винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Не доведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. За таких умов вчинення позивачем правопорушення, залишається недоведеним.

Згідно з ч.3 п.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 73-77, 205, 241-246, 250, 255, 286 КАС України, ст.ст. 122, 245, 247 п.1, 280, 286, 289, КУпАП, суд ,-

ухвалив:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БАА № 126505 від 04.02.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП. Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП - закрити.

Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень – Управління патрульної поліції у Львівській області департаменту патрульної поліції, 455 грн. судового збору.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_3 , ІПН: НОМЕР_4 .

Відповідач: Управління патрульної поліції у Львівській області Наголюк Вадим Володимирович , адреса: м. Львів, вул. Перфецького, 19.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І. Є. Зима