Ухвала суду № 96149293, 05.04.2021, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/4179/21

Провадження № 1-кс/234/2499/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року місто Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Кравченко О.Ю., за участю секретаря судового засідання Малушка С.В., заявника ОСОБА_1 , заступника начальника слідчого відділу Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Пашкевича С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2021 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування своєї скарги заявник зазначив, що 29.03.2021 року він зателефонував на лінію 102 та повідомив про кримінальний злочин про вимагання з нього коштів в розмірі 510 грн від фіктивної юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 34991191 Краматорський міський відділ юстиції. У даної юридичної особи відсутній розпорядчий акт, на підставі якого вона створена, що підтверджує безкоштовний витяг з Мінюсту про реєстрацію юридичної особи код ЄДРПОУ 34991191 та платний витяг, який він отримав на свій запит від державного реєстратора. Цей факт підпадає під кримінальний злочин ст.205-1 «Підробка документів», ст.205 «Фіктивне підприємство», ст.364-1 «Зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми» та ст.355 «Примушування до виконання чи не виконання цивільно-правових зобов`язань» Кримінального Кодексу України. 29.03.2021 року він особисто подав заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення до Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, в якій просив внести його заяву про кримінальне правопорушення на підставі ст.214 КПК України до Єдчергового Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області він дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у його заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Він зателефонував на 102 та повідомив про злочин, скоєний працівниками слідчого відділу поліції, передбачених статтею 367 «Службова недбалість» та просив СОГ для написання заяви про злочин. Слідча група не приїхала, чим були порушені його конституційні права, які гарантуються і не можуть бути скасовані (ст.22 Конституції України).

Просить визнати бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Краматорського ГУНП Донецькій області вул.Академічна 25, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати службових осіб слідчого відділу Краматорського ГУНП внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст.205, ст.205-1, ст.364-1, ст.355 КК України та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України; провести службову перевірку начальником СВ по факту скоєного злочину ст.367 «Службова недбалість» Кримінального кодексу України працівниками слідчого відділу поліції відносно нього, Людини, громадянина України ОСОБА_2 та завдання йому моральної шкоди.

У судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Заступник начальника слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Пашкевич С.В. у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Вислухав пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви, яка зареєстрована ЄО за №12137 від 29.03.2021 року, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Як вбачається з талону-повідомлення Єдиного обліку №12137 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, в журналі Єдиного обліку зареєстрована заява такого змісту: 29.03.2021 року надійшло повідомлення з служби 102 про те, що 29.03.2021 року о 09-36 за адресою м.Краматорськ, вул.Севастопольська, буд.23 заявник ( ОСОБА_1 ) отримав листа про вимагання грошей у сумі 510 грн від фіктивної юридичної особи - код 34991191 Краматорський міський відділ ДВС Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції м.Харків, у даної юридичної особи відсутній розпорядчий акт, на підставі якого вона створена. Цей факт підпадає під кримінальний злочин ст.205-1 «Підробка документів» та просить направити СОГ, очікує наряд поліції.

Як вбачається з протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 29.03.2021 року, ОСОБА_1 звернувся до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою, в якій просив прийняти заходи до фіктивної юридичної особи (без засновників), яке видає себе за державний орган, а по факту є юридичною особою суб`єктом господарської діяльності, керівник і представник – ОСОБА_3 . Просить встановити повноваження державного виконавця ОСОБА_4 .

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст.214 КПК України).

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Отже, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані (а не суто гіпотетичні, надумані чи уявні), які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому, навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце та наявний склад кримінального правопорушення, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Разом з тим, у заяві ОСОБА_1 від 29.03.2021 року не наведено фактичних даних, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, оскільки зі змісту досліджених у судовому засіданні повідомлення ОСОБА_1 на службу 102, протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а також зі змісту його письмових пояснень від 29.03.2021 року вбачається, що заявник фактично не погоджується з постановою Державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) ОСОБА_5 від 15.03.2021 року ВП №64820649 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови посадових осіб батальйону патрульної поліції в м.Краматорську та м.Слов`янську про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 510 грн. Однак діючим законодавством передбачено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця.

Таким чином, відсутні підстави вважати заяву ОСОБА_1 від 29.03.2021 року повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. Відтак, підстави для внесення відомостей за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяО. Ю. Кравченко