Ухвала суду № 96140837, 07.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 квітня 2021 року м. Київ № 640/21985/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у м. Києві

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень і вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04655, Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ел. пошта - kyiv.official@tax.gov.ua) (далі - відповідач), у якій просить суд:

визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві:

- № 0105714204 від 08.10.2018 зі зменшення від`ємного значення суми податку на додану вартість на загальну суму 143 424,00 гривень Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- № 0105704204 від 08.10.2018 зі збільшення зобов`язання з податку на додану вартість на суму 123 905,00 гривень, з яких 99 124,00 гривень податку і 24 781,00 гривень штраф, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- № НОМЕР_2 від 08.10.2018 зі збільшення суми зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 153 467,37 гривень, з яких 102 311,58 гривень податку і 51 155,79 гривень штраф, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- № НОМЕР_3 від 08.10.2018 зі збільшення суми грошового зобов`язання з військового збору на суму 11 330,56 гривень, з яких 9 050,85 гривень податок і 2 262,71 гривень штраф, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) про сплату боргу (недоїмки) № Ф-310 від 08.10.2018 в сумі 87 168,78 грн. до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у м. Києві № 0105494204 від 08.10.2018 про застосування штрафних санкцій в сумі 17 433,76 грн. до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено частково, вирішено:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 0105714204 від 08.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 0105704204 від 08.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 0105354204 від 08.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 0105434204 від 08.10.2018;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) № Ф-310 від 08.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 0105494204 від 08.10.2018 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;

- стягнути з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на будь-який рахунок, виявлений державним виконавцем під час виконання рішення суду, судові витрати із сплати судового збору у сумі 5 367 (п`ять тисяч триста шістдесят сім) грн. 29 коп;

- стягнути з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на будь-який рахунок, виявлений державним виконавцем під час виконання рішення суду, судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 7 766 (сім тисяч сімсот шістдесят шість) грн.

05.10.2020 судом видано виконавчі листи у справі № 640/21985/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2020 клопотання представника позивача - адвоката Валька І.В. про заміну боржника у виконавчих листах - задоволено; замінено сторону виконавчого провадження (боржника) за виконавчими листами у адміністративній справі № 640/21985/18 від 05.10.2020 з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267).

30.10.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника позивача - адвоката Валька І.В. про заміну боржника у виконавчих листах, у якому заявник просить суд замінити боржника - Головне управління ДПС у м. Києві на Державну податкову службу України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2021 клопотання представника позивача - адвоката Валька І.В. про заміну боржника у виконавчих листах у справі № 640/21985/18 призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 01.04.2021 о 13:00 год.

15.03.2021 до суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

17.03.2021 до канцелярії суду надійшла заява Головного управління Казначейської служби України у м. Києві від 12.03.2021 № 04.2-11/3246 про заміну боржника у виконавчому документі з Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений структурний підрозділ (ідентифікаційний код 44116011).

01.04.2021 представники сторін у судове засідання не з`явились.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, судом вирішено продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З матеріалів справи вбачається, що листом Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 12.02.2021 № 07-04.2/1938 позивача повідомлено, що з метою належного виконання рішень про стягнення коштів Головне управління Казначейства листом від 22.01.2021 № 07-04.2/1021 звернулося до ГУ ДПС у м. Києві з пропозицією виконати виконавчі документи, боржником за якими є ГУ ДПС у м. Києві. У відповідь ГУ ДПС у м. Києві повідомило, що правові підстави для стягнення коштів за виконавчими документами з рахунків ГУ ДПС у м. Києві, по яких не замінено сторону виконавчого провадження на ГУ ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 44116011), відсутні.

Суд відмічає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови № 893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови № 893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані територіальному органу Державної податкової служби України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача - адвоката Валька І.В. про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити частково.

2. Здійснити заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні за виконавчими листами у справі № 640/21985/18 з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44116011).

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко