Ухвала суду № 96140230, 08.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7818/20

УХВАЛА

іменем України

08 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. позивачки ОСОБА_1 , представника позивачки Богача А.А. розглянувши адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області , районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не входять за межі території району , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Автопілот" про визнання протиправними та скасування п.2.2 рішення, розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2.2 рішення районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування які не виходять за межі території району, оформленого протоколом від 24.09.2020 №1, на об`єкті конкурсу №2 (по маршруту №1724/4 Хмельницький - Карпівці);

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації від 28.09.2020 №256/2020-р про введення в дію рішення районного конкурсного комітету від 24.09.2020 (пункту 2.2 протоколу №1) щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району;

- визнати ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу на об`єкті конкурсу №2 приміського автобусного маршруту загального користування №1724/4 Хмельницький - Карпівці.

Хмельницька районна державна адміністрація Хмельницької області подала до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі частини 8 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Клопотання мотивоване тим, що розпорядженням від 30.12.2020 №376/2020-р спірне розпорядження від 28.09.2020 №256/2020-р визнано таким, що втратило чинність.

Представник позивачки в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування пункту 2.2 рішення районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування які не виходять за межі території району, оформленого протоколом від 24.09.2020 №1, на об`єкті конкурсу №2 (по маршруту №1724/4 Хмельницький - Карпівці), про визнання протиправним розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації від 28.09.2020 №256/2020-р про введення в дію рішення районного конкурсного комітету від 24.09.2020 (пункту 2.2 протоколу №1) щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, про визнання ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу на об`єкті конкурсу №2 приміського автобусного маршруту загального користування №1724/4 Хмельницький - Карпівці.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Розпорядженням від 30.12.2020 №376/2020-р "Про припинення договору перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування" Хмельницька районна державна адміністрація Хмельницької області керуючи статтями 6, 39 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Законом України "Про автомобільний транспорт", статтею 608 Цивільного кодексу України, пунктом 55 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2008 №1081 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування", відповідно до пункту 6.11.6 договору від 29.09.2020 №82, припинила дію договору від 29.09.2020 №82 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території Хмельницького району, укладеного з ТОВ "Автопілот" по маршруту "Хмельницький-Карпівці", визнала таким, що втратило чинність розпорядження від 28.09.2020 №256/2020-р.

Хмельницька районна державна адміністрація Хмельницької області визнала спірне розпорядження таким, що втратило чинність, у зв`язку з невиконанням ТОВ "Автопілот" умов договору про організацію перевезень, а не з метою відновлення прав позивачки. Тому факт протиправності розпорядження від 28.09.2020 №256/2020-р та наявності порушення прав позивачки в результаті його прийняття, потребують доведення та встановлення судом шляхом повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх зібраних доказів під час розгляду справи.

Водночас, пункт 2.2 рішення районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування які не виходять за межі території району, оформленого протоколом від 24.09.2020 №1, на об`єкті конкурсу №2 (по маршруту №1724/4 Хмельницький - Карпівці) є чинним. Переможцем конкурсу на об`єкті конкурсу №2 приміського автобусного маршруту загального користування №1724/4 Хмельницький - Карпівці визнане ТОВ "Автопілот".

За таких обставин, підстави для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування пункту 2.2 рішення районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування які не виходять за межі території району, оформленого протоколом від 24.09.2020 №1, на об`єкті конкурсу №2 (по маршруту №1724/4 Хмельницький - Карпівці), про визнання протиправним розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації від 28.09.2020 №256/2020-р про введення в дію рішення районного конкурсного комітету від 24.09.2020 (пункту 2.2 протоколу №1) щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, про визнання ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу на об`єкті конкурсу №2 приміського автобусного маршруту загального користування №1724/4 Хмельницький - Карпівці на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Оскільки відповідач скасував розпорядження від 28.09.2020 №256/2020-р, тому в частині позовної вимоги про його скасування провадження у справі слід закрити.

Враховуючи викладене, клопотання Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області необхідно задоволити частково.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області задоволити частково.

Закрити провадження у справі №560/7818/20 в частині позовної вимоги про скасування розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації від 28.09.2020 №256/2020-р про введення в дію рішення районного конкурсного комітету від 24.09.2020 (пункту 2.2 протоколу №1) щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 09 квітня 2021 року

Головуючий суддя О.Л. Польовий