Рішення № 96140116, 07.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1928/18

РІШЕННЯ

іменем України

07 квітня 2021 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

за участю:секретаря судового засідання Матвійчук А.М., представника позивача Латюка П.Я., представника відповідача Прокопчук В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом від 04.06.2018, в якому просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 11027,07 гривень недоплаченої пенсії за період з 01.04.2015 по 01.10.2017.

У позові покликається на Конституцію України, Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", і вказує, що відповідач порушив його право, адже із призначеної пенсії недоплатив йому 15%, що підтверджено даними довідки №626/к-8, яку надано суду.

Ухвалою суду від 19.06.2018 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно з постановою Верховного Суду від 25.02.2021, скасовано ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.09.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2018 та направлено справу для продовження судового розгляду до суду першої інстанції (арк. спр. 211-216).

Ухвалою від 22.03.2021, суд продовжив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін (арк. спр. 211).

Відповідач надав Відзиви на позов від 05.07.2018 та від 07.04.2021, в яких просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, що позивач з 07.10.1997 отримує пенсію за віком. Щомісячний розмір пенсії з 01.04.2015 складав 2351,74 грн, і виплачувався з урахуванням вимог ст. 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 1998,98 грн, так як позивач працював. Зазначає, що зменшуючи розмір пенсії позивача до 85%, діяв в межах повноважень та відповідно до чинного законодавства (арк. спр. 114-115, 228-229).

Заслухавши учасників судового розгляду, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог, так і заперечень та оцінивши докази надані учасниками справи, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Витягом з Акту огляду у МСЕК до довідки серії МСЕ №304701 стверджено, що ОСОБА_1 , 1937 року народження має 3-ю групу інвалідності - довічно, за загальним захворюванням (арк. спр. 32).

Відповідно до Довідки виданій гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про суми відрахувань з пенсії в період роботи за період з квітня 2015 року по лютий 2018 року, сума становить 11027,07 гривень (арк. спр.7-8), і це не оспорюється відповідачем.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Частиною 1 ст. 47 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) визначено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Законом України від 02.03.2015 №213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", було доповнено абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону № 1058-IV абзацом такого змісту: "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність."

Аналогічна норма ст. 47 Закону № 1058-IV була чинна також в 2016, і по 30 вересня 2017 року - часу, до якого позивачу зменшувався розмір його пенсії до 85%.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону №1058-IV, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Судом не встановлено вини відповідача у невиплаті позивачу різниці (15%) між нарахованою та виплаченою пенсією за минулий час у розмірі 11027,07 гривень за період з 01.04.2015 по 01.10.2017, адже відповідач виконував вимоги ст. 47 Закону № 1058-IV.

Отже, працюючим пенсіонерам, розмір пенсії яких перевищував 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність в період з 01 квітня 2015 року по 30 вересня 2017 року пенсія повинна виплачуватись у розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Подібні висновки суду першої інстанції зроблено Верховним судом у постановах по справах №227/1609/18 від 07.11.2019 та №287/21/15-а від 07.04.2020.

Крім цього, потрібно враховувати, що Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 по справі №240/12017/19 (провадження К/9901/15971/20) відступив від свого висновку, зокрема у справі №822/1928/18, але суду першої інстанції стало відомо про це рішення касаційної інстанції після прийняття ним рішення - 07.04.2021, тому він не міг врахувати його при прийнятті та написанні повного тексту рішення у справі №822/1928/18.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що немає підстав для стягнення на користь позивача недоплаченої пенсії у розмірі 11027,07 грн за період з 01.04.2015 по 01.10.2017, адже суб`єкт владних повноважень, який заперечує проти позову діяв, що діяв відповідно до вимог Закону №1058-IV, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов не задовольняється.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , залишити без задоволення.

Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 09 квітня 2021 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350) Головуючий суддя А.І. Петричкович