Ухвала суду № 96139633, 09.04.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"09" квітня 2021 р. справа № 300/1556/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року в одномандатному виборчому окрузі №87 ( АДРЕСА_2 ),

про визнання протиправними дій в частині встановлення відомостей, передбачених пунктами частини 1 статті 96 Закону України "Про вибори народних депутатів України" та їх занесення до Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №87 від 04.04.2021 17 год. 25 хв., без врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів на виборчих дільницях №261030, №261027, №260025, №260028, №260515, а також визнання протиправним та скасування Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №87 від 04.04.2021 о 17 год. 25 хв., -

В С Т А Н О В И В:

Кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року ОСОБА_1 (надалі по тексту також – позивач, ОСОБА_1 , кандидат) 09.04.2021 звернувся в Івано-Франківський окружний адміністративний суд із позовною заявою до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №87 (надалі по тексту також – відповідач, окружна виборча комісія, Комісія) про визнання протиправними дій в частині встановлення відомостей, передбачених пунктами частини 1 статті 96 Закону України "Про вибори народних депутатів України" та їх занесення до Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №87 від 04.04.2021 17 год. 25 хв., без врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів на виборчих дільницях №261030, №261027, №260025, №260028, №260515, а також визнання протиправним та скасування Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №87 від 04.04.2021 о 17 год. 25 хв.

Виходячи із переконань ОСОБА_1 позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач, діючи неправомірно при складанні Протоколу від 04.04.2021 та при встановленні відомостей, передбачених частиною 1 статті 96 Закону України "Про вибори народних депутатів України" не враховано відомості протоколів про підрахунок голосів на виборчих дільницях №261030, №261027, №260025, №260028, №260515, що свідчить про протиправність такого протоколу. Позивач вважає, що дії окружної виборчої комісії та оскаржуваний протокол не витримують перевірки на предмет відповідно до пунктів 1, 3, 4-6, 8 частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому дії відповідача є протиправними, а протокол підлягає скасуванню. Враховуючи те, що згідно статті 1291 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання, то відповідачу слід скласти протокол про підсумки голосування в одномандатному окрузі №87 із врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/1440/21 від 09.04.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/1441/21 від 08.04.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/1486/21 від 08.04.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/1485/21 від 09.04.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/1442/21 від 08.04.2021. На переконання позивача, без врахування наведених судових рішень підсумки в одномандатному виборчому окрузі №87 на виборах народного депутата України 28 березня 2021 року встановити не можливо, а тому протокол є протиправним.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчих комісій), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму (частина 1 статті 273 КАС України).

Згідно з частиною 9 статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору.

У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 1 статті 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно до вимог частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до частин 1 та 3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дану адміністративну справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження, проте з урахуванням особливостей розгляду категорії термінових адміністративних справ, визначених статтями 268-273 КАС України, без проведення підготовчого засідання.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подано клопотання про витребування доказів. Суд оцінив таке клопотання та звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд вказує, що позивач не надав суду доказів про вжиття позивачем заходів для самостійного отримання зазначених доказів, наявності перешкод в отриманні та таких доказів. З огляду на вказане, суд вважає, що заявлене клопотання позивача про витребування доказів не підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 9 статті 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на предмет та зміст заявленого позову, суд дійшов висновку витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 12, 80, 171, 248, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №87 про визнання протиправними дій в частині встановлення відомостей, передбачених пунктами частини 1 статті 96 Закону України "Про вибори народних депутатів України" та їх занесення до Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №87 від 04.04.2021 17 год. 25 хв., без врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів на виборчих дільницях №261030, №261027, №260025, №260028, №260515, а також визнання протиправним та скасування Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №87 від 04.04.2021 о 17 год. 25 хв.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з урахуванням положень статей 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України без проведення підготовчого засідання.

3. Призначити судове засідання на "11" квітня 2021 р. о 15:00 год., яке буде проводитися колегією суддів Івано-Франківського окружного адміністративного суду в складі головуючого судді Чуприни О.В., суддів Тимощука О.Л., Главача І.А. в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань №4.

4. У задоволенні клопотання позивача про витребування письмових доказів відмовити.

5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 15:00 год. 10.04.2021, і подання всіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Витребувати в Окружної виборчої комісії з виборів народних України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року в одномандатному виборчому окрузі № 87 належним чином засвідчені копії:

- примірник Протоколу №2 окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №87 від 04.04.2021;

- протоколи окружної виборчої комісії про первинний підрахунок голосів на виборчих дільницях №№ 261030, 261027, 260025, 260028, 260515;

- протоколи окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №№ 261030, 261027, 260025, 260028, 260515;

- постанови Окружної виборчої комісії з виборів народних України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року в одномандатному виборчому окрузі № 87 про визнання недійсними виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року в одномандатному виборчому окрузі № 87 на виборчих дільницях № 261030, 261027, 260025, 260028, 260515.

Зобов`язати відповідача надати витребувані докази до 15:00 год. 10.04.2021.

7. Запропонувати Окружній виборчій комісії з виборів народних України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року в одномандатному виборчому окрузі № 87 надати всі інші документальні докази, які взяті нею за основу при складенні оскаржуваного протоколу від 04.04.2021.

8. З метою оперативності отримання судом відзиву запропонувати Окружній виборчій комісії з виборів народних України на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року в одномандатному виборчому окрузі № 87 скановану копію відзиву та доданих до нього документів направити засобами електронного зв`язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду: inbox@adm.if.court.gov.ua.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Негайно повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номерами телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

11. Невідкладно повідомити комісію вищого рівня - Центральну виборчу комісію про відкриття провадження у справі.

12. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, а також копію цієї ухвали невідкладно надіслати відповідачу, відповідно до вимог частини 2 статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.