Рішення № 96139600, 09.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2021 року Справа № 280/6411/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув за правилами спрощеного, в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд: стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб (код платежу 18050400) в сумі 4411 грн. 20 коп. на рахунок отримувача: УК у Пологів.р-ні/отг с.Воскрес./18050400, код отримувача (ЄДРПОУ) 37964024, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998, номер рахунку: UA518999980314030699000008371, код платежу: 18050400 (Єдиний податок з фізичних осіб).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати єдиного податку, нарахованого на підставі самостійно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, а також донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 4411,20 грн.

Ухвалою суду від 21.09.2020 позов залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позову.

06.10.2020 від позивача до суду надійшов уточнений позов, в якому позивач змінив відповідача на ОСОБА_1 (змінив статус відповідача з фізичної особи-підприємця на фізичну особу), просить стягнути з ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб (код платежу 18050400), в сумі 4411 грн. 20 коп. на рахунок отримувача: УК у Пологів.р-ні/отг с. Воскрес/18050400, код отримувача (ЄДРПОУ) 37964024, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998, номер рахунку: UA518999980314030699000008371, код платежу: 18050400 (Єдиний податок з фізичних осіб).

На виконання вимоги ч. 3 ст. 171 КАС України, після отримання уточненого позову, суддею був вчинений запит до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

26.10.2020 від виконавчого комітету Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла інформація, відповідно до якої відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , тобто за адресою відмінною від зазначеної позивачем в позові.

Ухвалою суду від 30.10.2020 позов залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позову.

10.11.2020 від позивача до суду надійшов уточнений позов, в якому уточнена адреса відповідача, позовні вимоги лишились незмінними.

У зв`язку із перебуванням судді Киселя Р.В. на лікарняному, питання щодо відкриття провадження у справі вирішувалося першого робочого дня – 30.11.2020.

Ухвалою суду від 30.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №280/6411/20; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (без повідомлення) сторін (у письмовому провадженні).

Відповідач відзиву на позов не направив.

Частиною другою статті 175 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) 13.05.2010 був зареєстрований в якості фізичної особи – підприємця.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних інтегрованої картки платника податків, за відповідачем рахується податкова заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 4411,20 грн., яка виникла на підставі наступного.

За правилами п. 291.2 ст. 291 ПК України, спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою (п. 291.3 ст. 291 ПК України).

У відповідності до пункту 293.1 статті 293 ПК України, зокрема, ставки єдиного податку для платників другої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата).

Підпунктом 2 пункту 293.2 статті 293 ПК України визначено, що фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Пунктами 295.1, 295.2 статті 295 ПК України встановлено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Так, позивач є платником єдиного податку другої групи, що підтверджується копією заяви про застосування спрощеної системи оподаткування (а.с. 7)

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII установлено у 2018 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 3723 гривні.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № № 2629-VIII установлено у 2019 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 4173 гривні.

Тобто, протягом 2018 року позивач, як платник єдиного податку другої групи, мав сплачувати єдиний податок у розмірі 744,60 грн. щомісяця (3723,00 грн.х20%), а протягом 2019 року – 834,60 грн. щомісяця (4173,00 грн.х20%), до 20 числа (включно) поточного місяця.

Водночас, ним не сплачено єдиний податок за жовтень – січень 2019 року, що підтверджується інтегрованою карткою платника податку та довідкою про заборгованість.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 2877,00 грн. ((744,60 грн.х3) +834,60 грн. – 191,40 грн. (сума наявної переплати)) вважається податковим боргом.

Крім того, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 19.02.2020 №000684/08-01-52-05/ НОМЕР_2 прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.03.2020 №0012715205, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 1534,20 грн. за платежем «єдиний податок з фізичних осіб». Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 24.03.2020, що підтверджується особистим підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Докази його оскарження відповідачем в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 20.03.2020 №0012715205 вважається узгодженим.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У зазначені строки податкові зобов`язання, визначені у вищевказаному податковому повідомленні-рішенні, не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вони набули статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Відповідачу направлено податкову вимогу форми «Ф» від 12.12.2018 №94298-52 на суму 1297,80 грн., яку отримано ним 15.12.2018. Зазначена в податковій вимозі сума не погашена.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Судом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність 11.01.2019.

Пунктами 97.3, 97.4 статті 97 ПК України визначено, що, у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.

Особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків, зокрема, стосовно фізичної особи-підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа.

Абзацом 2 п. 65.10.8. ст. 65 ПК України передбачено, що державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Таким чином, у випадку припинення суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб`єктів підприємницької діяльності), платник податків залишається на обліку як фізична особа для можливості проведення взаєморозрахунків за платежами, податками та зборами.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав.

З урахуванням викладеного, податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 4411,20 грн. (2877,00 грн. + 1534,20 грн.) підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 4411 (чотири тисячі чотириста одинадцять) гривень 20 копійок, яку перерахувати на р/р UA518999980314030699000008371, отримувач: УК у Пологів.р-ні/отг с.Воскрес/18050400, код платежу 18050400, код ЄДРПОУ 37964024, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 09.04.2021.

Суддя Р.В. Кисіль