Ухвала суду № 96138928, 09.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/1847/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання управління про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій ГУПФУ в Полтавській області щодо проведення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язання ГУПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці Полтавського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 30.10.2020 ФП№69973 в розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат без обмеження її максимальним розміром.

Ухвалою суду від 10.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1847/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.03.2021 до суду від ГУПФУ в Полтавській області надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі.

Вирішуючи вказане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідач просить закрити провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування клопотання управління посилається на приписи статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

На переконання управління, предмет спору у цій справі №440/1847/21 фактично спрямований на зобов`язання відповідача у певний спосіб виконати інше судове рішення - рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 у справі №440/6593/20 та фактично є однією із форм контролю за виконанням судового рішення.

Відтак, за доводами управління, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю ГУПФУ в Полтавській області на виконання судового рішення у справі №440/6593/20 порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має звертатися до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідною заявою, а не пред`являти новий адміністративний позов.

Однак, суд не погоджується з такими доводами відповідача та вважає за доцільне зазначити наступне.

Так, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 у справі №440/6593/20 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці Полтавського обласного військового комісаріату від 30.10.2020 № ФП 69973.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) з 01 квітня 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Полтавського обласного військового комісаріату від 30.10.2020 № ФП 69973, виходячи з 74 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Тобто, предмет спору у справі №440/6593/20 стосувався перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Полтавського обласного військового комісаріату від 30.10.2020 № ФП 69973, виходячи з 74 % відповідних сум грошового забезпечення.

При цьому, в ході розгляду справи №440/6593/20 питання виплати вже перерахованої з 01.04.2019 пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, для осіб, які втратили працездатність, судом не досліджувалося, а відтак, і не вирішувалося, оскільки жодних вимог з цього приводу позов ОСОБА_1 не містив.

Разом з тим, підставою позову у справі №440/1847/21 позивач вже визначає порушення його прав у сфері публічно-правових відносин внаслідок відмови пенсійного органу здійснити виплату пенсії, перерахованої на виконання судового рішення у справі №440/6593/20, без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, для осіб, які втратили працездатність.

З огляду на викладене, враховуючи різні предмети спорів у справах №440/1847/21 та №440/6593/20, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі №440/1847/21.

Відтак, клопотання ГУПФУ в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/1847/21 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/1847/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя О.В. Гіглава