Ухвала суду № 96138356, 09.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3637/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 квітня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області № 195491-5306-1309 від 04.06.2020 про сплату 8574,22 грн орендної плати.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що платником орендної плати згідно з п. 288.2 ст. 288 ПК України є орендар земельної ділянки. При цьому підставою для нарахування орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є договори оренди земельних ділянок. На підставі рішення Бориславської міської ради Львівської області № 243 від 26.04.2007 «Про передачу приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.0675 га на АДРЕСА_2 для обслуговування нежитлової будівлі» між позивачем та Бориславською міською радою укладено договір оренди цієї земельної ділянки строком на 5 років, який закінчився 21.06.2012. Вказав, що в подальшому ним не укладалося інших договорів оренди землі та така інформація відсутня в Державному реєстрі речових прав. Відтак вважає, що у відповідача не було жодних підстав для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, тому звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 22.03.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду належним чином засвідчених копій рішення Бориславської міської ради Львівської області № 243 від 26.04.2007 та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянки, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог.

На адресу суду від представника позивача на виконання вимог ухвали суду надійшла заява (вх. № 22859 від 06.04.2021), до якої долучено зазначені документи. Відтак позивачем повністю усунено недоліки, вказані в ухвалі від 22.03.2021.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КСА України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі суддя вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Бориславської міської ради Львівської області, відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до приписів ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на висновок суду про необхідність залучення третьої особи у справі, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Бориславській міській раді Львівської області копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 12, 19, 49, 171, 248, 256, 257, 261, 262 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Бориславську міську раду Львівської області (82300 Львівська область м. Борислав вул. Шевченка 42).

3. Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Державній судовій адміністрації України копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення до початку розгляду справи по суті.

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. Зокрема, до такого у тому числі додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ст. 176 та ч. 3 ст. 261 КАС України.

7. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

11. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур