Ухвала суду № 96138020, 09.04.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про допуск прокурора у справу

09 квітня 2021 року 320/1957/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження клопотання заступника Генерального прокурора про вступ прокурора у справу на стороні третьої особи в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради Київської області, треті особи: Міністерство молоді та спорту України, Вишгородська міська дитячо-юнацька спортивна школа з водних видів спорту Вишгородської міської ради, Комунальна установа Вишгородської міської комплексної дитячо-юнацької спортивної школи Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вишгородської міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Вишгородської міської ради Київської області від 28.01.2021 №5/1 "Про реорганізацію комунальної установи Вишгородської міської дитячо-юнацької спортивної школи з водних видів спорту Вишгородської міської ради шляхом приєднання до комунальної установи Вишгородської міської комплексної дитячо-юнацької спортивної школи Вишгородської міської ради".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство молоді та спорту України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Вишгородську міську дитячо-юнацьку спортивну школу з водних видів спорту Вишгородської міської ради та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Комунальну установу Вишгородської міської комплексної дитячо-юнацької спортивної школи Вишгородської міської ради.

06 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання заступника Генерального прокурора про вступ прокурора у справу, в якій просить суд з метою інтересів захисту інтересів держави допустити прокурора Офісу Генерального прокурора до участі у справі на стороні третьої особи в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України, оскільки даний спір стосується захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України визначає Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII.

Згідно вимог ст. 23 України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Частиною 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Отже, прокурор у визначених Законом випадках має право вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, якщо існує необхідність захисту інтересів держави від порушень, на що в даному випадку вказує заявник обґрунтовуючи своє клопотання.

Таким чином, перевіривши зазначені у поданому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, а тому суд вважає за необхідне допустити до участі у справі прокурора Офісу Генерального прокурора.

Керуючись ст.ст. 53, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання заступника Генерального прокурора про вступ прокурора у справу на стороні третьої особи в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України - задовольнити.

2. Допустити прокурора Офісу Генерального прокурора до участі у справі №320/1957/21.

3. Запропонувати прокурору Офісу Генерального прокурора надати суду письмові пояснення по суті спору протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.