Ухвала суду № 96137803, 08.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

08 квітня 2021 року Справа № 280/5947/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом – ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до – Головним управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).

про скасування податкового повідомлення-рішення від 17.07.2019 № 0099644-5607-0832

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.07.2019 № 0099644-5607-0832 в сумі 47479,37 грн за формою «Ф» за платежем – «Податок на нерухоме майно», відмінне від земельної ділянки.

Ухвалою суду від 05.12.2019 позовну заяву залишено без руху та надано 10-ти денний строк з дня вручення ухвали на усунення недоліків.

21 грудня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 14 січня 2020 року об 09 год. 30 хв.

14 січня 2020 року ухвалою суд перейшов із спрощенного провадження в загальне позовне провадження. Підготовче засідання призначено на 12 березня 2020 року об 16 год. 00 хв.

12 березня 2020 року ухвалою суду підготовче провадження закрито та призначено справу до розгляду по суті.

Судове засідання призначено на 01 квітня 2020 року об 09 год. 40 хв.

01 квітня 2020 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до 15 червня 2020 року об 17 год. 00 хв.

15 червня 2020 р. ухвлою суду продовжено зупинення у справі до 23 листопада 2020 року об 16 год. 00 хв.

23 листопада 2020 року ухвалою суду замінено відповідача по справі, а саме Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).

03 березня 2021 року, через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну сторони правонаступником, а саме замінити відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код СДРПОУ 43143945) на правонаступника відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663), адреса для листування: 69107, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, буд.166).

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача - правонаступником, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.7 ст.5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 №3166-IV (зі змінами та доповненнями) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністерств України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворені територіальні органи державної податкової служби.

На виконання постанови КМУ від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворені територіальні органи державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів ДПС».

Наказом Державної податкової України від 08.10.2020 №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС.

Наказом Державної податкової України від 12.11.2020 №643 затвердженого положення про територіальні органи.

Згідно з п.1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого Наказом ДПС України №643 від 12.11.2020 останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (43143945).

Згідно п.7.ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданих адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Отже, підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а відповідачем - суб`єктом владних повноважень,! до якого може бути звернута позовна вимога про визнання протиправним податкового повідомлення - рішення, є Головне управління ДПС у Запорізькій області (44118663).

Таким чином, суд прийшов до висновку про заміну відповідача - його правонаступником.

Керуючись статтями 48, 52, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну відповідача - правонаступником - задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код СДРПОУ 43143945) на правонаступника відповідача - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), адреса для листування: 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд.166).

Ухвала набрала законної сили 08 квітня 2021 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня прийняття ухвали.

Суддя Р.В. Сацький