Ухвала суду № 96136687, 07.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

07 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/320/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахуванні пенсії; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України “Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” від 21.02.2018 №103, а також зобов`язання подати у строк протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання рішення законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №140/320/20 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за вислугу років починаючи з 01 січня 2018 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Вказане рішення суду не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили 28.12.19.

2903.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови виконувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/320/19 в частині зменшення основного розміру пенсії з 80 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку в лютому 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області усунути причини та умови, що спричинили порушення прав позивача, підтверджених рішенням у справі №140/320/19, шляхом перерахунку та виплати пенсії за вислугу років в розмірі 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для надання Волинському окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону – невиконанню рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/180/20.

Дослідивши вказану заяву, перевіривши матеріали справи суд зазначає наступне.

Як вбачається з постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у ВП №63125914 від 10.11.2020, виконавче провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №140/320/19 на постанову про відкриття виконавчого провадження відповідачем у справі повідомлено про те, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення за відповідною посадою; перерахований розмір пенсії в сумі 9326 грн. 43 коп. виплачується з 28.12.2019; виплата заборгованості за період з 01.01.2018 по 27.12.2019 в розмірі 17374 грн. буде виплачуватись в межах бюджетних асигнувань,виділених на цю мету. В зв`язку з наведеним виконавчий лист №1943/2020 від 23.09.2020 повернуто стягувачу.

Як слідує з тексту заяви та встановлено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 в адміністративній справі №140/15911/20 позов ОСОБА_1 задоволено, постановлено:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення від 27.07.2020 №54/16-89.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення від 27.07.2020 №54/16-89.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати у сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн.. 80 коп.).

На підставі вказаного рішення суду від 26.01.2021, яке набрало законної сили 26.02.2021, позивачу з 01.04.2021 проведено перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 27.11.2019 у справі №140/320/19, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Як визначено частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини четвертої статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно частини п`ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Відтак заяву розглянуто в межах строків визначених частиною п`ятої статті 383 КАС України.

Із дослідженої заяви позивача та доданої до неї документами судом не встановлено протиправності дій відповідача, вчинених саме на виконання рішення суду від 27.11.2019 у справі №140/320/19, оскільки відповідний перерахунок пенсії було проведено з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 80 процентів грошового забезпечення, в той час як проведення перерахунку з 01.04.2021 на підставі рішення суду від 26.01.2021 у справі №140/15911/20 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/320/19, що виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з 01.04.2021, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі №140/320/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Мачульський