Постанова № 9613456, 12.05.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1453/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          12 травня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Герасенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до закритого акціонерного товариства "Чернігівський м'ясокомбінат" про стягнення витрат на виплату пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і просить стягнути з закритого акціонерного товариства "Чернігівський м'ясокомбінат" 6419 грн. 71 коп. - суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій призначених згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на розрахунковий рахунок управління ПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова № 25608303051156 у ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 353553, код 21396396; поновити строк звернення з адміністративним позовом.

Представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, зазначивши, що відповідно до Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, що затверджений постановою КМУ від 24.03.2004р. № 372, відповідні повідомлення органи Пенсійного фонду направляють підприємствам щорічно до 20 січня. Надсилання ЗАТ "Чернігівський м'ясокомбінат" в даний час повідомлення є незаконним, оскільки бухгалтерські документи за 2002-2005 р.р. не збереглися. Також, представник відповідача вказала, що позивач без поважних причин пропустив строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст.99 КАС України і відповідно до ч.1ст. 100 КАС України ЗАТ «Чернігівській м'ясокомбінат» наполягає на відмові в задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова у зв'язку із пропуском ним строку звернення до адміністративного суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що закрите акціонерне товариство "Чернігівський м'ясокомбінат" є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 19.07.2003р, (далі - ЗУ № 1058) і зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова 30.01.1991р. за №26030201.

Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень ЗУ № 1058 у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Ряду працівників закритого акціонерного товариства "Чернігівський м'ясокомбінат" на підставі довідок підприємства, які підтверджують виконання ними на наукових посадах наукової і науково-технічної роботи, призначені пенсії відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977 від 13.12.1991р. (далі - ЗУ №1977).

Статтею 24 ЗУ № 1977 передбачено, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій - за рахунок коштів державного бюджету, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій - за рахунок коштів цих установ, організацій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок).

Відповідно до п.9 Порядку різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів... фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії визначається органами Пенсійного фонду, про що відповідному підприємству надсилається повідомлення встановленого зразка.

Згідно ч.2. п.5 Порядку підприємства, установи, організації самостійно визначають суму, що підлягає до сплати, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Повідомлення від 29.03.2007 р. про суми фактичних витрат на фінансування різниці між сумами пенсій на 2002-2007 роки відповідно до п.5 Порядку відповідачу направлялось і отримано ним, про що свідчить відмітка на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення.

За вищевказаний період відповідач повинен був відшкодувати відповідні витрати на виплату різниці пенсій в сумі 6419 грн. 71 коп.

Станом на 01.03.10 р. вищевказана сума не відшкодована.

Згідно ч. 4 ст. 71 КАС України на позивача - суб'єкта владних повноважень покладається обов'язок надати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Окрім доказу отримання відповідачем повідомлення від 29.03.2007 р. про суми фактичних витрат на фінансування різниці між сумами пенсій на 2002-2007 роки, інших доказів позивач суду не представив.

Також, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, передбачений ст. 99 КАС України.

Представник відповідача відповідно до ч.1ст. 100 КАС України наполягає на відмові в задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова у зв'язку із пропуском ним строку звернення до адміністративного суду.

Поважних причин пропущення строку представник позивача суду не навів, що є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Приймаючи до уваги наведене в задоволенні позову необхідно відмовити.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до закритого акціонерного товариства "Чернігівський м'ясокомбінат" про стягнення витрат на виплату пенсій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

          Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 13.05.2010 р.

Суддя                                                                                           С.Л. Клопот