Постанова № 9613265, 27.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1855/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Гром Л.М.

При секретарі Тищенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Ріпкинського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі до відкритого акціонерного товариства «Ріпкинське автопідприємство 17444» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

14.04.2010 року позивач звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі до відкритого акціонерного товариства «Ріпкинське автопідприємство 17444» і просить суд стягнути з відповідача штрафні (фінансові санкції) в сумі 9606,50 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачу були нараховані штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сфері розрахункових операцій 9606,50 грн. Сума штрафних санкцій складає 9606,50 грн.

Представник позивача в судовому засіданні надав заяву про зменшення позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача штрафні санкції в сумі 7566,50 грн. у звязку зі сплатою відповідачем 2040 грн., що підтверджується платіжним дорученням.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що дійсно існує у підприємства така заборгованість та зазначив, що штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сфері розрахункових операцій сплачені, що підтверджується копією платіжного доручення № 143 від 09.04.2010 року.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 27 квітня поточного року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 30.04.2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Судом встановлено, що 26.06.1996 року Ріпкинська райдержадміністрація здійснила державну реєстрацію відповідача за адресою: Чернігівська область, Ріпкинський район, смт. Ріпки, вул. Любецька, 5 та видала свідоцтво про державну реєстрацію.

26.06.1996 року відкрите акціонерне товариство «Ріпкинське автопідприємство 17444» зареєстровано в ДПІ у Ріпкинському районі, як платника податків за № 1/15.

Відповідно до ст. 4 Закону України від 25.06.1991, № 1251-XII "Про систему оподаткування» платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 2, 3 ст. 9 платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Судом встановлено, що державною податковою інспекцією у Ріпкинському районі була проведена виїзна планова перевірка ВАТ «Ріпкинське автопідприємство 17444» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та складений акт від 24.02.2010 року № 74/23-104/03119693. На підставі даного акту були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.03.2010 року № 0000062330 на суму - 7566,50 грн. та від 03.03.2010 року № 3000072330 на суму 2040,00 грн. по платежу - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сфері розрахункових операцій.

Перевіркою дотримання ВАТ «Ріпкинським автопідприємством 17444» вимог Положення Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (із змінами і доповненнями), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за № 40/10320 встановлено, що протягом перевіреного періоду із каси підприємства працівникам видавались суми в підзвіт (на виробничі (господарські) потреби), які в повному обсязі або ж частково використані для господарських потреб і відзвітовано із порушенням встановлених термінів.

Згідно підпункт 2.11. пункт 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні від 15.12.2004 року № 637 видача готівкових коштів під звіт на виробничі господарські потреби дозволяється на строк не більше двох робочих днів, включаючи день отримання готівкових коштів під звіт.

Загальна сума готівкових коштів, що повернута з порушенням двохденного терміну та становить 30266,00 грн.

В ст. 1 Указу Президента України, від 12.06.1995, № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за перевищення встановлених строків використання виданої під звіт готівки, а також за видачу готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів - у розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум, а саме: (30266,00 х 25% = 7566,50 грн.)

Відповідно до ст. 3 вищезазначеного Указу контроль за додержанням особами, зазначеними у статті 1 цього Указу (крім банків), норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюються Національним банком України, здійснюють органи державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України та фінансові органи, а банками - Національний банк України.

Перевіркою дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2000 року № 1336 «Перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій встановлено, що протягом перевіреного періоду, ВАТ «Ріпкинське автопідприємство 17444» в порушення вимог вказаної постанови здійснювалась реалізація квитків у салонах транспортних засобів для проїзду в міжміському автотранспорті по шести маршрутах, без застосування книг обліку розрахункових операцій.

Згідно ст. 9 Закону України від 06.07.1995, № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються: при продажу проїзних і перевізних документів із застосуванням бланків суворого обліку на залізничному (крім приміського) та авіаційному транспорті з оформленням розрахункових і звітних документів та на автомобільному транспорті з видачею талонів, квитанцій, квитків з нанесеними друкарським способом серією, номером, номінальною вартістю, а також при продажу білетів державних лотерей через електронну систему прийняття ставок, що контролюється у режимі реального часу Державним казначейством України, та квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів, а у разі незастосування РРО при проведенні розрахунків на автомобільному транспорті суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані вести прошнуровану та належним чином зареєстровану в органах державної податкової служби України книгу обліку розрахункових операцій (КОРО) з додержанням встановленого порядку її ведення, складати у цій книзі щоденні звіти.

Порядком реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженим наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 0502.2001р. за № 106/5297, для пасажирського автотранспорту передбачено спеціалізовану КОРО за формою, наведеною в додатку № 14 (для міжміських автобусних маршрутів).

Відповідно до пункту 10 Переліку окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зі змінами, внесеними змінами постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2003р. № 1164, при продажу квитків у кіосках та салонах транспортних засобів для проїзду в міжміському автотранспорті можна проводити розрахункові операції без застосування РРО з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій.

Перевіркою встановлено, що згідно договорів на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 19.01.2009 року, термін дії яких до 18.01.2012 року та затверджених заступником голови, керівником апарату облдержадміністрації В.В. Приходько розкладів руху автобусі по маршрутам на підприємстві обліковується 6 (шість) міжміських маршрутів, які обслуговує шість пасажирських автобусів у 2009 році.

Згідно ст. 17 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій, а саме: 6 х 340 = 2040,00 грн.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Оскільки відповідачем було сплачену суму в розмірі 2040 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 143 від 09.04.2010 року, то суд приходить до висновку, що з відповідача належить стягнути суму в розмірі 7566,50 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції в Ріпкинському районі є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, стягненню за рахунок коштів відповідача.

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Ріпкинське автопідприємство 17444» штрафні (фінансові) санкції в сумі 7566,50 грн. до Державного бюджету Ріпкинського району на р/р 311111104700421 в ГУДК в Чернігівській області, код 21409644, МФО 853592.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 30 квітня 2010 року.

Суддя Гром Л.М.