Постанова № 9613013, 12.05.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 травня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-671/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,

при секретарі судового засідання: Вікнянському І.І.,

за участю сторін:

від позивача - Марчук С.Д.,

від відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Чернівецького міського центу зайнятості до Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості про стягнення прострочених страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Чернівецькийміський центр зайнятості 26.01.10р. звернувся до суду із адміністративним позовом до Чернівецького обласного державного обєднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості про стягнення прострочених страхових внесків в сумі 670,16 грн. на користь Чернівецького міського центру зайнятості.

Позивач обгрунтовує свої позовні вимоги наступним чином. Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Одним із видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є страхування на випадок безробіття.

Чернівецький міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язового державного соціального страхування на випадок безробіття(далі Фонд), діє на підставі Положення про районний та міський центри зайнятості, затвердженого від 29.12.1997р., забезпечує реалізацію питань, пов'язаних з системою прав, обов'язків та гарантій, які передбачають матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції. Отже, у відповідних правовідносинах, Чернівецький міський центр зайнятості виступає як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески.

Чернівецьке обласне державне обєднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості зареєстроване як платник внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за № 241200167 від 01.11.1997р. та один раз на квартал подають звіти.

Станом на 01.01.2010р. його заборгованість по страховим внескам до Фонду (недоїмка) складає 24 064,27 грн., відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за ІV кв. 2009р., з них, 23394,11 грн. - вже визнані в судовому порядку. За період з 01.01.09р. по 31.12.09р. збільшення недоїмки складає 670,16 грн. (24064,27 грн. 23394,11 грн. = 670,16 грн. ).

На момент звернення до суду прострочені страхові внески відповідачем не сплачені.

Відповідач вже вдруге в судове засідання не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не зявлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами. У звязку з цим справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ).

Судом встановлено, що Чернівецьке обласне державне обєднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості зареєстроване Чернівецькою міською радою як субєкт підприємницької діяльності 12.03.1991р. та 01.11.1997р. зареєстроване як платник страхових внесків до фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття.

Заборгованість (недоїмка) відповідача перед Фондом станом на 01.01.2010 року складала 24064,27 грн. З зазначеної суми 23394,11 грн. визнано рішенням Господарського суду Чернівецької області, а 670,16 грн. - це новоутворені прострочені страхові внески до Фонду.

Таким чином, прострочена заборгованість до Фонду заявлена до суду складає:

24064,27 грн. 23394,11 грн. (визнані Господарським судом Чернівецької області) = 670,16 грн.

На день предявлення позову до суду заборгованість відповідачем добровільно погашена не була.

Відповідно до ст.35 Закону № 1533-ІІІ роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. В порушення вимог даної статті відповідачем була допущена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 38 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задавольнити повністю.

2. Стягнути з Чернівецького обласного державного обєднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (вул. Хотинська, 6, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 00384682, р/р 260010171298 в ФВАТ "Укрексімбанк") прострочені страхові внески в сумі 670 (шістсот сімдесят гривень) 16 коп. на користь Чернівецького міського центру зайнятості.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову в повному обсязі виготовлено 17 травня 2010 року.

Суддя Г.Г. Спіжавка