Постанова № 9612885, 13.05.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-4637/09/2370 13.05.2010 р. м. Черкаси

12 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Левенець А.М.,

представника відповідачаМиронової Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у м. Черкаси, в якій просить стягнути з ТОВ «Сінніс, ЛТД»штрафні санкції в сумі 28040 грн.

Представник позивача Левенець А.М. в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ДПІ у м. Черкаси за результатами проведених перевірок прийнято ряд рішень про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 1, 2, 3 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», загальна сума яких становить 28040 грн. та підлягає стягненню в судовому порядку. Прийняті щодо відповідача рішення вручені особисто директору товариства, що підтверджується його підписом.

Представник відповідача Миронова Т.С. в судовому засіданні проти позову заперечила, мотивуючи свою позицію тим, що штрафні санкції застосовані безпідставно, оскільки в діях відповідача відсутні ознаки порушень ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Даний факт підтверджується тим, що при проведенні перевірок всі розрахункові операції проведені через реєстратори розрахункових операцій, які належним чином зареєстровані та фіскалізовані, наявність та цілісність пломб забезпечено, розрахункові документи (чеки) роздруковані та видані. В даному випадку ні ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ні Постанова КМУ «Про терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням РРО»№121 від 07.02.2001 жодної вказівки на те, що в якості РРО має використовуватися саме гральний автомат не містять.

Таким чином, на думку представника відповідача, рішення про застосування до ТОВ «Сінніс, ЛТД»штрафних (фінансових) санкцій прийняті з порушенням чинного законодавства, тому кошти в розмірі 28040 стягненню не підлягають.

Заслухавши доводи сторін, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Відповідач зареєстрований Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 23.11.1995 як юридична особа та знаходиться на обліку в ДПІ у м. Черкаси як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №265/95-ВР передбачений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

У разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (частина 1 статті 17 Закону №265/95-ВР).

За застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій частиною 2 статті 17 цього ж Закону передбачена відповідальність субєктів підприємницької діяльності, яка передбачає застосування фінансових санкцій у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працівниками ДПА в Черкаській області проведено ряд перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу ТОВ «Сінніс, ЛТД».

За результатами перевірки, проведеної 15.12.2008, складено акт №021424, де відображено порушення відповідачем ч. 1 ст. 3 Закону №265/95-ВР. На підставі даного акту перевірки та у відповідності до статті 17 Закону №265/95-ВР 25.12.2008 позивачем прийнято рішення №0003352303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 13260 грн.

При проведенні перевірки 23.09.2008 виявлено порушення ч. 1, 2 ст. 3 Закону №265/95-ВР та складено акт №020913, на підставі якого 03.10.2008 податковим органом прийнято рішення №0002502303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1520 грн. Аналогічні порушення виявлені при проведенні перевірки 15.12.2008 (акт №021446), за що ДПІ у м. Черкаси прийнято рішення №0003322303 від 25.12.2008 про застосування до товариства 3400 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

На підставі акту перевірки №021432 від 15.12.2008 за порушення ч. 1 ст. 3 Закону №265/95-ВР до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 3400 грн. у відповідності до рішення ДПІ у м. Черкаси №0003342303 від 25.12.2008.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3400 грн. №0003442303 від 29.12.2008 прийняте на підставі акту перевірки №0000005 від 19.12.2008 за порушення ч. 1 ст. 3 Закону №265/95-ВР.

За порушення ч. 1 ст. 3 Закону №№265/95-ВР, виявлене 25.12.2008 та відображене в акті перевірки №000046, до товариства застосовано штрафну санкцію в сумі 3060 грн. згідно з рішенням позивача №0000082303 від 08.01.2009.

Дані рішення вручені представнику товариства та оскаржені ним в судовому порядку до Черкаського окружного адміністративного суду. Постановою суду від 21.04.2009 в адміністративній справі №2а-1525/19/2370 ТОВ «Сінніс, ЛТД» відмовлено в задоволенні позову до ДПІ у м. Черкаси про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Не погоджуючись з даним рішенням суду, товариство звернулося до Київського апеляційного адміністративного суду з метою його оскарження, однак ухвалою від 24.03.2010 в задоволенні апеляційної скарги відмовлено повністю.

Згідно з частиною 5 статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення. Отже, постанова Черкаського окружного адміністративного суду про відмову в задоволенні позову ТОВ «Сінніс, ЛТД»до ДПІ у м. Черкаси про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій набрала законної сили 24.03.2010. Дане рішення у справі підтверджує законність та обгрунтованість застосування до відповідача штрафних санкцій.

Статтею 72 КАС України визначено перелік підстав для звільнення від доказування, до якого частиною 1 віднесено обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовим рішенням в адміністративній справі встановлено, що рішення ДПІ у м. Черкаси про застосування до ТОВ «Сінніс, ЛТД»штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 28040 грн. є правомірними, що є підставою для стягнення зазначеної суми до Державного бюджету України.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року №265/95-ВР, ст.ст. 94, 72, 159, 160, 161, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»(м. Черкаси, вул. О.Дашкевича, 20, код ЄДРПОУ 22810515) за рахунок активів товариства на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 28040 (двадцять вісім тисяч сорок) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяЕ.С.Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 18 травня 2010 року.