Постанова № 9612862, 28.04.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-368/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБоровицького О.А.

при секретаріЛоборчук Л.М.

< за участі >< перелік сторін >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ОНІКС" <3-тя особа >до державної податкової інспекції у Волочиському районі <3-тя особа >про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень: № 0000612301/0 від 10.07.2009; № 0000612301/1 від 07.08.2009; № 0000612301/2 від 23.10.2009; № 0000612301/3 від 31.12.2009; № 0000622301/0 від 10.07.2009; № 0000622301/1 від 07.08.2009;, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ОНІКС" звернулося в суд з позовом до державної податкової інспекції у Волочиському районі про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень: № 0000612301/0 від 10.07.2009; № 0000612301/1 від 07.08.2009; № 0000612301/2 від 23.10.2009; № 0000612301/3 від 31.12.2009; № 0000622301/0 від 10.07.2009; № 0000622301/1 від 07.08.2009. Позовні вимоги вмотивовані тим, що ДПІ у Волочиському районі на підставі висновків викладених в акті перевірки від 25.06.09 р. № 0828/23/32461475 прийнято відносно позивача податкові повідомлення-рішення від 10.07.09 р. № 0000612301/0, № 0000622301/0. За результатами розгляду скарги ТОВ "Агрофірма "ОНІКС", відповідачем прийнято податкові повідомлення рішення від 07.08.09 р. № 0000612301/1 та № 0000622301/1. За результатами розгляду повторної скарги, відповідачем відносно позивача прийнято податкові повідомлення рішення від 31.12.09 р. № 000612301/3 та № 0000622301/3 Позивач вважає, що акт перевірки, висновки викладені в ньому та податкових повідомленнях-рішеннях є неправомірними, податкові повідомлення - рішення є протиправними і підлягають скасуванню, оскільки суперечать вимогам Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про плату за землю".

На підставі вищенаведеного, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Волочиському районі від 10.07.09 р. № 0000612301/0, від 07.08.09 р. № 0000612301/1, від 23.10.09 р. № 0000612301/2 та від 31.12.09 р.№ 000612301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Заваліївської сільської ради за основним платежем 79722,23 грн., за штрафними санкціями 40031,12 грн., всього 119753,35 грн. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Волочиському районі від 10.07.09 р. № 0000622301/0, від 07.08.09 р. № 0000622301/1, від 23.10.09 р. № 0000622301/2 та від 31.12.09 р. № 0000622301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Порохнянської сільської ради за основним платежем 4275,42 грн., за штрафними санкціями 2307,71 грн.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та підтвердили обставини на які посилається позивач у позовній заяві, просять суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, подали суду письмові заперечення та додаткові письмові пояснення, пояснили, що відповідачем проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "Агрофірма "ОНІКС" з питань дотримання вимог податкового, валюдтного та іншого законодавства за період з 01.04.07 року по 31.03.09 року. За результатами перевірки складено акт від 25.06.09 р. № 0828/23/32461475. Встановлено порушення позивачем вимог ст. 2,5,6,15 Закону України "Про плату за землю", ст. 116, 125 Земельного кодексу в результаті чого занижено податкові зобов`язання орендної плати за земельні ділянки в сумі 83997,64 грн. На підставі порушень виявлених перевіркою та за результатами розгляду скарг позивача відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 10.07.09 р. № 0000612301/0, від 07.08.09 р. № 0000612301/1, від 23.10.09 р. № 0000612301/2 та від 31.12.09 р.№ 000612301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Заваліївської сільської ради за основним платежем 79722,23 грн., за штрафними санкціями 40031,12 грн., всього 119753,35 грн., від 10.07.09 р. № 0000622301/0, від 07.08.09 р. № 0000622301/1, від 23.10.09 р. № 0000622301/2 та від 31.12.09 р. № 0000622301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Порохнянської сільської ради за основним платежем 4275,42 грн., за штрафними санкціями 2307,71 грн. всього 6583,13 грн. Представники відповідача вважають, що висновки викладені в акті перевірки відповідають дійсним обставинам справи, податкові повідомлення-рішення є законними та обґрунтованими.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

ДПІ у Волочиському районі проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "Агрофірма "ОНІКС" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.07 року по 31.03.09 року. За результатами перевірки складено акт від 25.06.09 р. № 0828/23/32461475. Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог ст. 2,5,6,15 Закону України "Про плату за землю", ст. 116, 125 Земельного кодексу в результаті чого занижено податкові зобов`язання орендної плати за земельні ділянки в сумі 83997,64 грн.

На підставі акту перевірки та за результатами розгляду скарг позивача ДПІ у Волочиському районі прийнято податкові повідомлення-рішення від 10.07.09 р. № 0000612301/0, від 07.08.09 р. № 0000612301/1, від 23.10.09 р. № 0000612301/2 та від 31.12.09 р.№ 000612301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Заваліївської сільської ради за основним платежем 79722,23 грн., за штрафними санкціями 40031,12 грн., всього 119753,35 грн., від 10.07.09 р. № 0000622301/0, від 07.08.09 р. № 0000622301/1, від 23.10.09 р. № 0000622301/2 та від 31.12.09 р. № 0000622301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Порохнянської сільської ради за основним платежем 4275,42 грн., за штрафними санкціями 2307,71 грн., всього 6583,13 грн.

Відповідно до ст. 1, ст. 13 ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Згідно матеріалів справи 19.03.04 р. між ТОВ "Агрофірма "ОНІКС" та Завалійківською сільською радою Волочиського району укладено договір про оренду землі, який зареєстровано в Завалійківській сільській раді в книзі реєстрації за № 94 від 19.03.04 р., умови вказаного договору виконувались позивачем належним чином, що підтверджується платіжними дорученнями № 189 від 30.05.07 р., № 236 від 30.05.07 р., № 289 від 17.07.07 р., № 395 від 27.08.07 р., № 477 від 25.09.07 р. та ін. про сплату орендної плати за землю, а також податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки, жодних відомостей щодо відмови орендодавця від поновлення договору судом не встановлено.

Враховуючи наведене суд вважає, безпідставним неврахування відповідачем наявності вказаного договору при викладенні висновків акту перевірки та прийнятті податкових повідомлень-рішень від 10.07.09 р. № 0000612301/0, від 07.08.09 р. № 0000612301/1, від 23.10.09 р. № 0000612301/2 та від 31.12.09 р., № 000612301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Заваліївської сільської ради за основним платежем 79722,23 грн., за штрафними санкціями 40031,12 грн., всього 119753,35 грн.

Судом встановлено, що в період охоплений перевіркою, а саме з 01.04.07 року по 31.03.09 року позивач не користувався земельними ділянками Порохнянської сільської ради, а лише займався оформленням документації, щодо укладення договору оренди. Фактично відповідач розпочав землекористування з моменту реєстрації договору оренди землі та акту прийому-передачі земельної ділянки у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП "ЦДЗК" при Держкомземі України 19.02.09 р. Також судом встановлено, що відповідачем в розрахунку Акту перевірки неправильно вказана грошова оцінка ріллі по Порохнянскій сільській раді в розмірі 15007 грн. за 1 га, замість 13626 грн. за 1 га., що підтверджується довідкою виданою управлінням Держкомзему у Волочиському районі Хмельницької області № 04-590/09 від 27.01.09 р., також дані обставини визнаються відповідачем, що підтверджується запереченням на доповнення до позову № 2848/10 від 14.04.10 р.

Враховуючи вище наведене, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Волочиському районі від 10.07.09 р. № 0000612301/0, від 07.08.09 р. № 0000612301/1, від 23.10.09 р. № 0000612301/2 та від 31.12.09 р.№ 000612301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Заваліївської сільської ради за основним платежем 79722,23 грн., за штрафними санкціями 40031,12 грн., всього 119753,35 грн., податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Волочиському районі від 10.07.09 р. № 0000622301/0, від 07.08.09 р. № 0000622301/1, від 23.10.09 р. № 0000622301/2 та від 31.12.09 р. № 0000622301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Порохнянської сільської ради за основним платежем 4275,42 грн., за штрафними санкціями 2307,71 грн. всього 6583,13 грн., слід визнати протиправними та скасувати.

Керуючись ст.ст. 7,8, 9, 11, 71, 86, 99, 158, 159, 161, 162, 163, 167, КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовльнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Волочиському районі від 10.07.09 р. № 0000612301/0, від 07.08.09 р. № 0000612301/1, від 23.10.09 р. № 0000612301/2 та від 31.12.09 р.№ 000612301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Заваліївської сільської ради за основним платежем 79722,23 грн., за штрафними санкціями 40031,12 грн., всього 119753,35 грн.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Волочиському районі від 10.07.09 р. № 0000622301/0, від 07.08.09 р. № 0000622301/1, від 23.10.09 р. № 0000622301/2 та від 31.12.09 р. № 0000622301/3 про визначення суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по орендній платі на землю Порохнянської сільської ради за основним платежем 4275,42 грн., за штрафними санкціями 2307,71 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/О.А. Боровицький

"Згідно з оригіналом" СуддяО.А. Боровицький