Ухвала суду № 96109603, 08.04.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

08 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/756/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Чагорської сільської ради (вул. Незалежності, буд. 79, с. Чагор, Чернівецька область, Глибоцький район, код ЄДРПОУ 04418498) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення сесії Чагорської сільської ради від 21 серпня 2020 р. №285-15/2020, яким відмовлено йому, ОСОБА_1 , в наданні земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га, з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, що знаходиться в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Чагорської сільської ради про затвердження матеріалів містобудівного обґрунтування зонування території масиву “Техно” с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області від 28 листопада 2008 р. №287-28/2008;

- зобов`язати Чагорську сільську раду на черговому засіданні сесії ради прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з метою подальшої передачі її безоплатно у власність, орієнтованою площею 0,05 га, з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва (01.05), яка розташована у межах населеного пункту с. Чагор, між землями автомобільної дороги, залізничною колією та земельною ділянкою кадастровий номер 7321087900:01:003:1987.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 р. позовну заяву залишено без руху та позивача п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальні частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем подано до суду заяву позовну заяву у новій редакції та документ про сплату судового збору.

У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви. Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (п. 1 ч. 4 ст. 12 КАС України).

Пунктом 18 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Частиною 1 ст. 172 КАС України встановлено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Враховуючи вищенаведене, а також обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Статтею 264 КАС України передбачено особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Частиною 5 та 6 ст. 264 КАС України передбачено, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду (ч. 7 ст. 264 КАС України).

Враховуючи положення ч. 4 ст. 264 КАС України, суд зобов`язує Чагорську сільську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення Чагорської сільської ради про затвердження матеріалів містобудівного обґрунтування зонування території масиву “Техно” с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області від 28 листопада 2008 р. №287-28/2008, у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 159-161, 171, 172, 257, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 28.04.2021 р. о 10 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, їх копії та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

7. Зобов`язати Чагорську сільську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення Чагорської сільської ради про затвердження матеріалів містобудівного обґрунтування зонування території масиву “Техно” с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області від 28 листопада 2008 р. №287-28/2008, у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький