Ухвала суду № 96108514, 07.04.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі та залучення співвідповідача до участі у справі

07 квітня 2021 року м. Рівне №460/8917/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 доЦентру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання нарахувати та виплатити таку допомогу відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" за 2020 рік.

Ухвалою суду від 09.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Цього ж дня ухвалою суду від 09.12.2020 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 у справі №440/2722/20.

26.01.2021 в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду у справі №440/2722/20 від 13.01.2021.

Таким чином, на даний час обставини, що стали підставою для зупинення провадження у справі, відпали.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

За наведеного, провадження у справі слід поновити.

Водночас, в ході підготовки справи до розгляду у суду виникли підстави для залучення до участі у справі співвідповідача.

Відповідно до ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з позовною заявою ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати йому щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити йому таку допомогу відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" за 2020 рік.

12.01.2021 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача, оскільки Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації не здійснює нарахування та виплату соціальних виплат особам, що проживають у м.Рівнне.

Судом встановлено, що позивач проживає у м.Рівне, однак до повноважень Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації належить нарахування та виплата соціальних виплат особам, що проживають на території Рівненської області за виключенням м.Рівного та м.Вараш.

Натомість вказані повноваження належать Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Поряд з цим, правових підстав для заміни первісного відповідача у справі у суду немає, позаяк відсутня згода на це позивача.

З огляду на наведене та беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вважає за необхідне залучити вказаного суб`єкта владних повноважень до участі у справі в якості співвідповідача.

За правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 237, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити провадження у справі №460/8917/20.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (вул. Соборна, 12, Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 03195441).

Розгляд справи №460/8917/20 почати спочатку з 07.04.2021.

Зобов`язати позивача протягом 2-х днів з моменту отримання копії ухвали надіслати співвідповідачу копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити співвідповідачу Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали - для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та долученням всіх письмових доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також доказів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити співвідповідачу, що копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 КАС України).

Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима