Ухвала суду № 96108460, 08.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/923/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/923/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 90 % на 70% з 08.11.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 08.11.2018 у розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року по справі №440/923/19 повернуто скаржнику.

07 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі №440/923/19, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про виконанні судового рішення у повному обсязі.

В обґрунтування вказаної заяви заявником зазначено, що від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов лист від 28.01.2021 в якому йому повідомлено, що доплата пенсії за рішенням суду нарахована з 08.11.2018 по 04.12.2019 у розмірі 32513,51 грн та облікована в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Вказував, що п.2 постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" установлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою. Однак, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2019 у справі №640/5248/19 з урахуванням змін, внесених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №649. Тому на думку заявника, після набрання рішенням суду у справі №440/923/19 законної сили відповідач зобов`язаний був виконати судове рішення в повному обсязі, в тому числі і виплатити заборгованість по пенсії у сумі 32 513,41 грн.

Згідно зі статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не встановлений окремий порядок розгляду заяв про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, суд, з огляду на зміст заяви та фактичні обставини справи, дійшов висновку про можливість розглянути заяву без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тобто в тому ж порядку, в якому прийнято судове рішення у справі №440/923/19.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 , суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Наведена норма процесуального закону не є імперативною та передбачає право суду на власний розсуд, виходячи з фактичних обставин справи, приймати рішення про необхідність чи недоцільність у зобов`язанні суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення. Вирішуючи питання щодо встановлення судового контролю суд враховує надані позивачем докази, особливості покладених на суб`єкта владних повноважень обов`язків згідно з судовим рішенням та його можливості ці обов`язки виконати без достатніх зволікань.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року на відповідача не було покладено обов`язку подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, а у задоволенні відповідної вимоги позивача у позовній заяві - відмовлено.

Таким чином, питання застосування судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судом у межах розгляду даної справи вже вирішувалось.

Крім того, з матеріалів заяви вбачається, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року у справі №440/923/19 перебуває на стадії виконання та відповідачем вже вчиняються дії щодо його виконання.

Разом з тим, у випадку незгоди заявника із повнотою та/або способом виконання відповідачем рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року у справі №440/923/19, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, у відповідності до положень статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року у справі №440/923/19 шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі №440/923/19.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва