Ухвала суду № 96107760, 08.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

08 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/589/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Пасічника Ю.П.

за участу секретаря судового засідання Побочій О.В.

представника відповідача Тодорової О.Л.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіровоградської обласної ради (вул. Героїв Майдану, 1, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25022, код ЄДРПОУ 22223982) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (вул.Архітектора Паученка, 64/53, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 40477689) про скасування застосованих заходів впливу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувя до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:

- визнати Акт ревізії № 15-2001/1 від 20.01.2020 року, в частині виявлених порушень, та лист-вимогу «Про усунення порушень, виявлених ревізією» від 08.02.2021 року № 041115-13/504-2021 такими що є не обґрунтованими та не відповідають вимогам чинного законодавства;

- скасувати застосовані Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області заходи впливу відповідно пунктів 1, 2 статті 117 Бюджетного кодексу України, а саме:

- Попередження Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 08.02.2021 року № 041115-13/503-2021 «Про неналежне виконання бюджетного законодавства»;

- Розпорядження Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 09.02.2021 року № 3 «Про зупинення операцій з бюджетними коштами», у зв`язку з відсутністю факту порушення бюджетного законодавства України.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 22 березня 2021 року (т.1 а.с.222).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року відкладено підготовче судове засідання до 08 квітня 2021 року (т.2 а.с.85).

Представник позивача в підготовче судове засідання не з`явся, подав заяву про розгляд справи за його відсутності (т.2 а.с.93-94).

Представником відповідача в підготовчому судовому засіданні заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Східний офіс Держаудит служби, в зв`язку з тим що Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області є лише структурним підрозділом Східного офісу Держаудит служби.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що Східний офіс Держаудит служби необхідно залучити до участі у справі як співвідповідача.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому провадженні судом вчинені необхідні дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України, зокрема визначено склад учасників процесу, встановлено порядок з`ясування обставин у справі та порядок дослідження доказів під час розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У ході підготовки справи до судового розгляду визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, також вирішено питання про повернення оригіналів документів долучених позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.48,173,183, 223,256,293-295 КАС України, суд -,

У Х В А Л И В:

Залучити Східний офіс Держаудитслужби (вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 40477689) до участі в справі як співвідповідача.

Встановити співвідповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

Роз`яснити співвідповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу:

- дводенний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

Встановити співвідповідачу дводенний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

Закрити підготовче провадження в справі.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 22 квітня 2021 року об 11 год. 00 хв., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, в залі судового засідання №3.

Визнати обов`язковою явку представника позивача.

У судове засідання викликати сторони по справі.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник