Ухвала суду № 96107741, 05.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1409/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 03197629; адреса: вул. Паученка, 53/39, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030)

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015 – 2019 роки;

-зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної у м.Кропивницькому ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015-2019 роки, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

Перевіряючи відповідність даної позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160,161,172 цього Кодексу, суддя вважає за необхідне вказати наступне.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаної норми позивач не вказав свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, а також номер засобу зв`язку. Окрім того, позивач в позовній заяві не зазначив відомі номери засобів зв`язку та офіційну електронну адресу відповідача.

Відтак, для усунення вищевказаних недоліків позовної заяви ОСОБА_1 необхідно зазначити в позовній заяві вищевказані відомості.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною четвертою статті 161 КАС України також встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються, зокрема, клопотання про витребування доказів (частина п`ята статті 161 КАС України).

В порушення вказаних вище норм, позивачем до позовної заяви не додано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Жодних причин, що свідчили б про неможливість надання таких доказів до суду, позивач не вказав, клопотання про їх витребування не заявив.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України судді після одержання позовної заяви належить з`ясувати, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України встановлено, що звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Позивач просить визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015 – 2019 роки та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015-2019 роки, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

Однак з позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 31 березня 2021 року, тобто з пропуском встановленого шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно до вимог частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною шостою статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, позивачем не додано до позову заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності пропуску таких строків та із наданням підтверджуючих доказів.

Отже, на виконання вимог вказаних вище норм ОСОБА_1 необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою та надати документальні докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку.

Суд зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Наразі позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 122, 160, 161, 171, 172, 169, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 03197629; адреса: вул. Паученка, 53/39, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу – протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви, вказані у мотивувальній частині цієї ухвали, шляхом подання до суду мотивованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію цієї ухвали вручити (надіслати) особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук