Ухвала суду № 96100311, 07.04.2021, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 07.04.2021 Справа № 554/1358/21

Провадження № 1-кс/554/6207/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Велігоцької О.О.,

слідчого - Маштакова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Маштакова А.О., подане у кримінальному провадженні №12021170000000016 відомості про яке 14.01.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду

УСТАНОВИВ:

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №12021170000000016 відомості про яке 14.01.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування установлено, що посадові особи Інституту свинарства і АПВ НААН (ідентифікаційний код: 00497006, юридична адреса: м. Полтава, вул. Шведська могила, 1), діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Партнерагропостач», зловживаючи службовим становищем здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів Інституту свинарства і АПВ НААН, внаслідок чого завдали останньому матеріального збитку.

В ході проведення досудового розслідування установлено, що 14.11.2020р. Інститутом свинарства і АПВ НААН в системі «Прозоро» було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2020-11-14-000225-c про закупівлю ДК 021:2015 - 77110000-4 Послуги, пов`язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (дискування, зяблева оранка, внесення КАС, посів пшениці). Очікувана вартість предмета закупівлі 2 944 777 гривень.

Для прийняття участі в процедурі закупівлі надійшло 2 пропозиції від учасників закупівлі, а саме: ТОВ «Партнерагропостач» з пропозицією на суму 2 935 313 гривень та ФОП ОСОБА_1 з пропозицією на суму 2 943 733 гривень.

30.11.2020 за результатами проведеного електронного аукціону переможцем процедури закупівлі було визнано ТОВ «Партнерагропостач» з пропозицією на суму 2 935 313 гривень.

14.12.2020 між Інститутом свинарства і АПВ НААН (надалі - Замовник), в особі директора ОСОБА_2 та ТОВ «Партнерагропостач» (надалі - Виконавець), в особі директора ОСОБА_3 було укладено договір №14/12 про надання послуг пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції (дискування, зяблева оранка, внесення КАС, посів пшениці) (надалі - Договір). Згідно умов договору Виконавець зобов`язується на свій ризик, власними силами, засобами (с-г технікою), власним посівним матеріалом та добривом у 2020 році надати Замовнику послуги зазначені в Додатку 1, що полягають в основному обробітку ґрунту і посіві пшениці, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити зазначені роботи. Вартість наданих послуг за Договором складає 2 935 313,40 грн. з ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2020р.

В ході досудового розслідування установлено, що відповідно до технічного завдання до вказаного договору ТОВ «Партнерагропостач» повинно в листопаді-грудні 2020 року виконати наступні роботи: дискування, зяблева оранка, внесення кас, культивація під посів пшениці, посів пшениці з мін. добривом, коткування посіву пшениці. Термін виконання робіт листопад-грудень 2020 року.

Відповідно до актів виконання ТОВ «Партнерагропостач» вказаних робіт встановлено, що в період часу з 14 по 16 грудня 2020 року були проведені наступні роботи: дискування (в один слід на глибину 15-17 см.), культивація (глибина обробітку 10 см.), посів пшениці з мінеральним добривом (глибина загортання насіння 5-7 см.) та коткування посіву даної пшениці на земельній ділянці площею 173 га.

У подальшому, 18.12.2020 Інститут свинарства і АПВ НААН перерахувало на рахунок ТОВ «Партнерагропостач» № НОМЕР_1 грошові кошти в розмірі 1 308 953,40 грн.

22.12.2020 між Інститутом свинарства і АПВ НААН (надалі - Замовник), в особі директора ОСОБА_2 та ТОВ «Партнерагропостач» (надалі - Виконавець), в особі директора ОСОБА_3 було укладено додаткову угоду №1 до договору №14/12. Згідно умов Додаткової угоди Сторони домовились зменшити суму закупівлі на 1 626 360грн. та викласти п5.1. Договору в наступній редакції «п.5.1. Вартість наданих послуг за Договором складає 1 308 953,40 грн.». Таким чином Інститут свинарства і АПВ НААН здійснив повну оплату за ніби то надані послуги ТОВ «Партнерагропостач».

Також, під час досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Партнерагропостач» (ЄДРПОУ 43237163) зареєстроване за адресою: м. Київ, вул. Стратегічне шосе, 16. Директором та засновником підприємства є ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; мобільний телефон - НОМЕР_2 ). Основним видом економічної діяльності підприємства є оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин. Згідно довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази до тендерної пропозиції ТОВ «Партнерагропостач» зазначає, що має у власності необхідне для постачання послуг обладнання, а саме: Трактор Case 335; Борона дискова Howard 600; Плуг LEMKEN 7+1; Трактор МТЗ-892 обладнаний системою навігації TeeJetMatrixPro 570GS; Оприскувач ОП-3000; Автомобіль для підвезення води КАМАЗ-53212 з об`ємом бочки 10м/3; Культиватор Case 900; Сівалка зернова Great Plains; Вантажний автомобіль ГАЗ-53; Котки КЗК-6. Відповідно до отриманої інформації зазначене обладнання у вказаного підприємства відсутнє. Відповідно до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації ТОВ «Партнерагропостач» вказує, що має працівників відповідної кваліфікації, а саме: Тракторист-машиніст ОСОБА_1 (другий учасник закупівлі ФОП ОСОБА_1 ); Тракторист-машиніст ОСОБА_4 . Відповідно до отриманої інформації вказані працівники ніколи не працювали у ТОВ «Партнерагропостач».

В ході виконання доручення було установлено, що ФОП ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; мобільний телефон - НОМЕР_3 . Основним видом економічної діяльності є електромонтажні роботи. Проведеними заходами встановлено, що ОСОБА_1 є працівником Полтавської філії ДП експертизи сортів насіння і садивного матеріалу на посаді завідуючого сортодослідної станції. Згідно довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази до тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_1 зазначає, що має у власності необхідне для постачання послуг обладнання, а саме: Трактор Кейс 7240; Дискова борона Лемкен шириною захвату 6м.; Плуг лемкель 7+1; Трактор МТЗ-80; Оприскувач ОП-2500 обладнаний системою навігації; Автомобіль для підвезення води КАМАЗ 45143 з об`ємом бочки 6 м/3; Культиватор КРН-5,6; Сівалка Амазоне ширина захвату 4м; вантажний автомобіль МАЗ; котки КЗК-6 захватом 6м. Відповідно до отриманої інформації зазначене обладнання у вказаного підприємства відсутнє. Відповідно до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації ФОП ОСОБА_1 вказує, що має працівників відповідної кваліфікації, а саме: Тракторист-машиніст ОСОБА_5 ; Тракторист-машиніст ОСОБА_6 . Відповідно до отриманої інформації вказані працівники ніколи не працювали у ФОП ОСОБА_1 . Проведеним аналізом тендерних пропозицій ТОВ «Партнерагропостач» та ФОП ОСОБА_1 було установлено? що на фірмових бланках вказаних підприємств зазначено один і той же номер мобільного телефону НОМЕР_3 . Зазначеним номером мобільного телефону користується ОСОБА_1 .

При виконані доручення оперативними працівниками було отримано інформацію відносно того, що фактично послуги пов`язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (дискування, зяблева оранка, внесення КАС, посів пшениці) за договором №14/12 від 14.12.2020р. укладеним між Інститутом свинарства і АПВ НААН та ТОВ «Партнерагропостач» виконував ФОП ОСОБА_7 , на підставі договору укладеного з ТОВ «Партнерагропостач» №011020 від 01.10.2020р. «про виконання сільськогосподарських робіт (послуг)». Зазначений договір підтверджує факт виконання робіт до проведення закупівлі № UA-2020-11-14-000225-c та укладання договору №14/12 від 14.12.2020р. укладеного між Інститутом свинарства і АПВ НААН та ТОВ «Партнерагропостач».

Також, під час досудового розслідування з Полтавського обласного центру з гідрометрології 28.01.2021 отримано інформації про погодні умови на території Диканського та Полтавського районів Полтавської області де розташована земельна ділянка державної власності, яка перебуває у володінні Інституту свинарства і АПВ НААН. Відповідно до вказаної інформації з 10 грудня 2020 року та до кінця грудня відмічалося промерзання ґрунту на рівні 33 сантиметрів, опади, які відмічалися 12 та 13 грудня 2020 року обумовили утворення льодяної кірки на полях із озимими культурами товщиною до 4-5 мм.

Під час досудового розслідування оперативними працівниками було встановлено земельну ділянку державної власності з кадастровим номером: 5324085700:00:011:0010, яка перебуває у володінні Інституту свинарства і АПВ НААН та на якій ніби то відповідно до вищевказаного договору було посіяно 15 грудня 2020 року озиму пшеницю, про що складено відповідний рапорт з фотоматеріалами.

В ході допиту спеціаліста в області селекції насінництва та генетики встановлено, що на даний час озима пшениця, яка росте на вищевказаному полі перебуває в фазі кущення: має зародкові корінці, осінній вузол кущення, стебла та листочки до 5 на кожному.

Також, в ході допиту установлено, що при сівбі 15 грудня 2020 року не складувалися умови для такого розвитку рослин озимої пшениці, тому вочевидь ця пшениця була посіяна наприкінці вересня або на початку жовтня 2020 року і вона пройшла вищевказані фази розвитку.

Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим законом та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель.

Відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов`язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов`язання та не утворюється бюджетна заборгованість.

Зобов`язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов`язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов`язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов`язань не здійснюються.

В ході розслідування даного кримінального провадження 26.03.2021 року слідчим СУ ГУНП в Полтавській області відповідною постановою було призначено судову біологічну експертизу, з метою дослідження сходів озимої пшениці, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: 5324085700:00:011:0010. Проведення вищевказаної експертизи було доручено Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

01.04.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави Савченко Л.І. справа №554/1358/21, провадження №1кс/554/5816/2021 від 30.03.2021 року проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером: 5324085700:00:011:0010, де за участі старшого судового експерта СБВГДЛКД ННЦ «ІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» відібрано зразки ( монолітів ) з рослинами. Крім того, в ході огляду встановлено, що на вказаній земельній ділянці здійснено засадження пшениці озимої на площі близько 100 га. У ході огляду директор ТОВ «Партнерагропостач» ОСОБА_3 повідомив, що в рамках виконання договору, його Товариством дійсно було здійснено обробіток та посів пшениці озимої на вказаній земельній ділянці на площі 100 га, а також посів озимої пшениці на площі близько 70 га на іншій земельній ділянці яка також використовується Інститутом свинарства і АПВ НААН.

На адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшов рапорт оперативного підрозділу про те, що проведеними заходами встановлено, що земельна ділянка, на якій виконувались роботи має кадастровий номер 5324085700:00:015:0038.

02.04.2021 року в ході проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 5324085700:00:015:0038 загальною площею 118,9081 га, що перебуває в державній власності та має цільове призначення - для дослідних і навчальних цілей, встановлено, що на момент огляду, вказана земельна ділянка частково, на площі близько 70 га засаджена сільськогосподарською культурою - пшениця озима.

В ході розслідування даного кримінального провадження 05.04.2021 року слідчим СУ ГУНП в Полтавській області відповідною постановою було призначено судову біологічну експертизу, з метою дослідження сходів озимої пшениці, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: 5324085700:00:015:0038 загальною площею 118,9081 га.. Проведення вищевказаної експертизи було доручено Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

З метою проведення обґрунтованого, повного та всебічного дослідження в рамках призначеної судової біологічної експертизи наразі в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні натурного експертного обстеження рослин і відібрати зразки ( моноліти ) з рослинами за місцем розташування земельної ділянки із кадастровим номером: 5324085700:00:015:0038 загальною площею 118,9081 га.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 5324085700:00:015:0038 загальною площею 118,9081 га, розташована за адресою: Полтавська область, Полтавський р-н, Тахтаулівська сільська рада, перебуває в державній власності, з правом постійного користування земельною ділянкою Інститутом свинарства і АПВ НААН України (код ЄДРПОУ: 00497006).

На даний час у кримінальному провадженні на підставі зібраних доказів виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5324085700:00:015:0038 загальною площею 118,9081 га з метою натурного експертного обстеження рослин і відібрання зразків ( монолітів ) з рослинами в рамках призначеної судової біологічної експертизи.

У судовому засіданні слідчий Маштаков А.О. клопотання підтримав, прохав клопотання задовольнити.

Згідно зі ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Для участі в огляді можуть бути запрошені спеціалісти з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань. Окрім того, при проведенні огляду дозволяється вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Статтею 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

З метою забезпечення кримінального провадження, об`єктивності та повноти досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №12021170000000016 у складі: старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Кіяшко Тетяни Миколаївни, старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Зацеркляного Максима Вікторовича, т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області Лагути Олега Олександровича, слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Анзеля Андрія Володимировича, слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Харченка Олександра Олександровича, слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Болтнєвої Марії Олександрівни, старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Ільїної Жанни Володимирівни, слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області Куць Яни Олегівни, старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області Мандик Олександри Василівни, слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області Делії Олега Івановича, слідчого СВ ВП№2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області Касяна Олексія Олексійовича, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 5324085700:00:015:0038 загальною площею 118,9081 га, що розташована за адресою: Полтавська область, Полтавський р-н, Тахтаулівська сільська рада, перебуває в державній власності, з правом постійного користування земельною ділянкою Інститутом свинарства і АПВ НААН України (код ЄДРПОУ: 00497006), з метою натурного експертного обстеження рослин і відібрання зразків ( монолітів ) з рослинами, що знаходяться на вказаній земельній ділянці.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 07.04.2021.

Слідчий суддя М.О. Материнко