Рішення № 96081841, 01.04.2021, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/2796/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2021 р. Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі головуючого судді Ковалика Ю.А., секретаря судових засідань Дацишиної Р.В., за участі представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідачів ОСОБА_2 , третьої особи ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Здолбунів в порядку загального провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Здолбунівська міська рада Рівненської області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та запису про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2019 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , Здолбунівська міська рада Рівненської області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та записів про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він разом з дружиною ОСОБА_3 являються співвласниками земельної ділянки (далі - земельна ділянка) площею 0,0370га в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5622610100:00:006:0787 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та житлового будинку з надвірними будівлями за вищевказаною адресою.

На належній позивачам земельній ділянці перебуває незаконно збудована прибудова (коридор), площею 9 кв.м до житлового будинку АДРЕСА_1 , який належить відповідачам. Крім цього, відповідачами самочинного побудований гараж, який перегороджує позивачу проїзд.

Державним реєстратором Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації Сліпенко В.А. винесено рішення від 11.04.2019, індексний номер 46430209 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_6 та ОСОБА_5 та внесено відповідні записи про право власності на нерухоме майно № 31141400 та № 31141427 від 08.04.2019 року.

Вказане рішення та записи про державну реєстрацію права власності на житловий будинок порушують права позивача та підлягають скасуванню, оскільки державному реєстратору не було надано документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, а саме коридору до житлового будинку та гаражу, які є самочинним будівництвом.

В уточненій позовній заяві, позивач просить cкасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №46430209 від 11.04.2019 року державного реєстратора Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації Сліпенка Валентина Анатолійовича про право спільної часткової власності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, загальною площею 123,2 кв.м, житловою площею 70,6кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_1 ; скасувати запис № 31141400 від 08.04.2019 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, загальною площею 123,2 кв.м, житловою площею 70,6кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_1 , за ОСОБА_6 з розміром частки 1/2; скасувати запис № 31141427 від 08.04.2019 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, загальною площею 123,2 кв.м, житловою площею 70,6кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_1 , за ОСОБА_5 з розміром частки 1/2; стягнути з відповідачів судові витрати (т.1 а.с.32-36).

Ухвалою суду від 16.10.2019 відкрито провадження у вказаній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження (т.1 а.с.40).

У відзиві на позовну заяву відповідачі просили відмовити у задоволенні позову за безпідставністю та необгрунтованістю. В обґрунтування своїх заперечень зазначили, що добудову до їх житлового будинку проведено у 2009 році на підставі рішення органу місцевого самоврядування та внесена до технічного паспорту будинковолодіння. У 2009 році житловий будинок АДРЕСА_1 були одним будинковолодінням і будівництво проводилось на земельній ділянці для будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 . На той час позивач не був власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 . В подальшому при виготовленні технічної документації було допущено помилку, а саме добудова до житлового будинку відповідачів зводилася не на земельній ділянці позивача, а навпаки земельна ділянка позивача накладена на земельну ділянку, на якій розташована добудова.

Будівництво гаражу проведено у 1999 році на земельній ділянці, на яку в подальшому виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Твердження позивача, що гараж перегороджує проїзд є надуманим. Крім того, на звернення позивача зі скаргою до Міністерства юстиції України щодо скасування рішення державного реєстратора Сліпенка В.А. від 11.04.2019 було відмовлено у задоволенні скарги, що підтверджує що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими (т.1 а.с.46-48).

У відповіді на відзив позивач зазначив, що відсутність належних дозвільних документів на будівництво об`єкту нерухомого майна, виключає можливість здійснення реєстрації права власності на нього. Реєстрація права власності на добудову до житлового будинку відповідачів була здійснена в той час, коли позивач вже був власником земельної ділянки на якій знаходиться добудова, тому вказаною реєстрацією порушено законні права та інтереси позивача. Державний реєстратор Сліпенко В.А. видав рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно без відповідних правових підстав, чим фактично узаконив самочинне будівництво (т.1 а.с.66-67).

Ухвалою суду від 06.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (т.1 а.с.130-131).

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 грудня 2020 року головуючим по справі визначено суддю Ковалика Ю.А. (т.2 а.с.2).

Ухвалою суду від 04.01.2021 прийнято позовну заяву та призначено підготовче засідання у вказаній справі (т.2 а.с.3).

Ухвалою суду від 26.01.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (т.2 а.с.14).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідачів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 - адвокат Мокрицька Л.Я. в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву. Крім того, не заперечувала та підтвердила, що частина добудови (коридору) до житлового будинку відповідачів знаходиться на земельній ділянці, яка на праві власності належить позивачу.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації, дата запису 02.02.2021, номер запису 1005961110007001246, підстава: рішення щодо припинення (т.2 а.с.21).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Здолбунівської міської ради Рівненської області в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву від 01.04.2021 про розгляд справи без його участі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала та просила задовольнити позовні вимоги.

Свідок ОСОБА_7 надав показання, згідно яких він працює інженеров в КП «Здолбунівське міське бюро технічної інвентаризації» та виконував виготовлення технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Осіб, які зверталися по виготовленню технічного паспорту, документи, які подавалися не пам`ятає. При виконанні вказаних робіт керувався «Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна».

Свідок ОСОБА_8 надав показання, згідно яких він, як державний реєстратор, проводив державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 . При реєстрації надавалися технічний паспорт на будинок, договір дарування на вказаний будинок від 04.07.1992, довідка про присвоєння поштової адреси та квитанція про оплату адміністративного збору, згідно матеріалів реєстраційної справи. Документи, які підтверджують прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкту чи реконструкцію не подавалися.

Суд, вислухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу ОСОБА_4 та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 на праві спільної сумісної власності належать земельна ділянка площею 0,0370 га в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5622610100:00:006:0787 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та житловий будинок з господарчими та побутовими будівлями і спорудами за вищевказаною адресою, що підтверджується копіями договорів купівлі-продажу від 07.08.2018 та свідоцтва про укладення шлюбу від 01.03.1999 (т.1 а.с.4-6, 9).

На підставі договору дарування від 04.07.1992 відповідачі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 отримали у власність 63/100 частини житлового будинку з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 (т.1 а.с.13). Після 1996 року побудували прибудову, «а», площею 11,2 кв.м до вказаного будинку та гараж «Е», площею 26,1 кв.м, що підтверджується копією технічного паспорту на індивідуальну садову будівлю від 27.11.1996, в якому відсутні добудова та гараж (т.2 а.с.8-10) та копією технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 04.04.2019, в якому наявні вказана добудова та гараж (т.2 а.с.55-57).

Зазначена вище прибудова, «а» та гараж «Е» побудовані та частково розміщені на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , яка на праві спільної сумісної власності належить позивачу ОСОБА_4 та третій особі, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 . Вказані обставини підтверджуються частковим визнанням учасниками справи в судовому засіданні; відзивом на позовну заяву, де зазначено, що добудова до житлового будинку відповідачів зводилася не на земельній ділянці позивача, а навпаки земельна ділянка позивача накладена на земельну ділянку, на якій розташована добудова (т.1 а.с.46-48); схемою розташування земельних ділянок сторін у АДРЕСА_1 , яка розроблена при проведенні судової земельно-технічній експертизи від 10.08.2020 (т.1 а.с.210).

Відповідач ОСОБА_5 звернулася до державного реєстратора Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації Сліпенка В.А. з метою державної реєстрації прав на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами по АДРЕСА_1 .

Для вчинення відповідної реєстраційної дії ОСОБА_5 було подано державному реєстратору наступні документи: заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; квитанцію про сплату адміністративного збору; договір дарування від 04.07.1992; довідку про присвоєння поштової адреси від 06.09.2016; технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 04.04.2019, що підтверджується копією реєстраційної справи №1808882156226 (т.2 а.с.42-61).

На підставі зазначених документів державним реєстратором Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації Сліпенко В.А. винесено рішення від 11.04.2019, індексний номер 46430209 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 за ОСОБА_6 та ОСОБА_5 та внесено відповідні записи про право власності на нерухоме майно № 31141400 та № 31141427 від 08.04.2019 року, що підтверджується копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.04.2019 (т.1 а.с.11-12).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (тут і надалі, в редакції на час виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить забезпечення проведення державної реєстрації прав.

Відповідно до ч.4 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до абз.1 п.6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року (тут і надалі, в редакції на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Згідно п. 41 Порядку, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4)письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Частиною 2 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що, якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Установлено, що прибудова, «а» до житлового будинку по АДРЕСА_1 та гараж «Е» побудовані після 1996 року, тому державна реєстрація прав на це майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Крім того, в технічному паспорті на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 04.04.2019 міститься відмітка про відсутність дозволів на виконання будівельних робіт щодо гаражу «Е» (т.2 а.с.55-57).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що внаслідок реєстрації права власності за відповідачами, в тому числі на самочинно збудоване нерухоме майно, яке частково розміщене на земельній ділянці позивача та порушення державним реєстратором установленого Законом порядку, позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», судовий збір в розмірі 1152 грн. 60 коп. підлягає стягненню з відповідачів в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 259, 264-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_4 задовольнити.

Скасувати рішення про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №46430209 від 11.04.2019 року державного реєстратора Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації Сліпенка Валентина Анатолійовича про право спільної часткової власності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, загальною площею 123,2 кв.м, житловою площею 70,6кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_1 .

Скасувати запис № 31141400 від 08.04.2019 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, загальною площею 123,2 кв.м, житловою площею 70,6кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_1 , за ОСОБА_6 з розміром частки 1/2.

Скасувати запис № 31141427 від 08.04.2019 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, загальною площею 123,2 кв.м, житловою площею 70,6кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_1 , за ОСОБА_5 з розміром частки 1/2.

Стягнути з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на користь держави судовий збір в сумі 1152 грн. 60 коп. з кожного отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПУО): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду або через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

Позивач: ОСОБА_4 , місце проживання АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_5 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_6 , місце проживання АДРЕСА_4 .

Відповідач: Управління промисловості, інфраструктури та агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації, місце знаходження м. Здолбунів, вул. Грушевського, 14, код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 41226579 (02.02.2021 року рішення про припиння юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Здолбунівська міська рада Рівненської області, місце знаходження м. Здолбунів, вул. В. Жука, 1, код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 05391130.

Повне судове рішення складене 07 квітня 2021 року.

Суддя: Ю.А. Ковалик