Ухвала суду № 96076551, 06.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13934/20

У Х В А Л А

06 квітня 2021 рокусуддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Одеської національної академії зв`язку імені О.С. Попова про зупинення провадження по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Одеської національної академії зв`язку імені О.С. Попова (вул. Кузнечна, 1, м. Одеса, 65029, код ЄДРПОУ 01180116) про застосування заходів реагування, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Одеської національної академії зв`язку імені О.С. Попова (вул. Кузнечна, 1, м. Одеса, 65029, код ЄДРПОУ 01180116) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Одеської національної академії зв`язку ім. О.С.Попова, розташованих за адресами: 65029, м. Одеса, вул. Кузнечна, 1; 65045, м. Одеса, вул. Пішонівська, 5; 65009, м. Одеса, вул. Академічна, 20; 65029, м. Одеса, вул. Манежна, 42; 65020, м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71-а; 65023, м. Одеса, вул. Новосельського 68-а; 65029, м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, 4.

Справа була призначена до розгляду по суті на 29.03.2021 року.

В судове засідання 29.03.2021 року о 10:00 годині сторони не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв`язку з відсутністю потреби у заслуховуванні свідків чи експерта, керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, ухвалою суду, що занесена до протоколу судового засідання від 29.03.2021 року, продовжено розгляд справи у письмовому провадженні.

Разом з цим, 29.03.2021 року, після прийняття судом рішення про продовження розгляду справи у письмовому провадженні до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження в обґрунтування якого зазначено, що ОНАЗ ім. О.С. Попова звернулась 12.03.2021 до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними та скасування припису Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 11.09.2020 р. № 47, у зв`язку з протиправністю дій та рішень посадових осіб ГУ ДСНС в Одеській області стосовно призначення, проведення та оформлення відповідної перевірки, за результатами якої було складено акт №55 від 08.09.2020. Провадження у вказаній справі № 420/3842/21 було відкрито ухвалою від 17.03.2021, якою встановлено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Таким чином, приймаючи до уваги той факт, що 1) предметом спору у справі №420/3842/21 є скасування результатів перевірки через неправомірність дій та бездіяльність посадових осіб Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області по здійсненню ними перевірки та складанню акту позапланової перевірки від 08.09.2020 № 55; 2) обставини, які розглядаються судом у справі № 420/3842/21 внаслідок обмеженості предметом первісного позову не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі № 420/13934/20; 3) рішення суду, який розглядає справу № 420/3842/21, встановить обставини, що безпосередньо впливатимуть на збирання та оцінку доказів у даній справі №420/13934/20, зокрема факти, що мають преюдиціальне значення, представник відповідача вважає, що розгляд справи № 420/13934/20 неможливий до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3842/21, у зв`язку з чим просить зупинити провадження по справі №420/13934/20 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3842/21.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено відсутність об`єктивної неможливості розгляду справи №420/13934/20 до вирішення справи 420/3842/21.

При цьому суд звертає увагу, що підставою для звернення до суду з даним позовом була наявність порушень які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, а також неможливістю її ефективної ліквідації та рятуванню людей.

Суд зазначає, що зупинення провадження по справі №420/13934/20 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3842/21 призведе до необґрунтованого затягування розгляду справи що може спричинити негативні наслідки у вигляді загрози життю та здоров`ю людей.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Одеської національної академії зв`язку імені О.С. Попова про зупинення провадження по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Одеської національної академії зв`язку імені О.С. Попова (вул. Кузнечна, 1, м. Одеса, 65029, код ЄДРПОУ 01180116) про застосування заходів реагування – відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук