Ухвала суду № 96076356, 06.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа№380/4132/20

У Х В А Л А

з питань заміни сторони правонаступником

06 квітня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М. розглядаючи у порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «ГЕО-ТОПО-КАДАСТР» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «ГЕО-ТОПО-КАДАСТР» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про (з урахуванням уточнення) визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.03.2020 року №0000700402.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року адміністративний позов було задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС України у Львівській області №34668036 від 17.03.2020 року. Окрім цього вирішено стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «ГЕО-ТОПО-КАДАСТР» (код ЄДРПОУ 34668036; 79024, м. Львів, вул. Промислова, 25) судовий збір в сумі 6650,44 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000 (п`ять тисяч) грн.

31.03.2021 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони правонаступником, в якій він просить замінити відповідача у справі – Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039, місцезнаходження: вул. Стрийська, 35,м. Львів) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090, місцезнаходження: вул. Стрийська, 35,м. Львів). Обгрунтовує заяву тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління Державної податкової служби України у Львівській області. Код ЄДРПОУ ВП 43968090, відокремлений підрозділ юридичної особи публічного права, який є правонаступником прав і обов`язків Головного управління ПДС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039), що ліквідовується. Окрім цього, представник позивача вказує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039, місцезнаходження: вул. Стрийська, 35,м. Львів), запис від 19.10.2020 року, №1004151100021047952.

При вирішенні заяви, суд виходив з такого.

Згідно з статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до правової позиції Верховного суду, викладеної у постановах від 12.06.2018 у справі № 2а-23895/09/1270, від 11.10.2019 у справі № 812/1408/16 правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво – це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

При визначенні процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва суд повинен виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, і враховувати таке: якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то суд повинен залучити до участі у справі їхніх правонаступників.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, у межах вирішення порушеного у заяві питання, для встановлення факту публічного правонаступництва визначальним є припинення первісного відповідача - Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35). Інакше відсутність підстав публічного правонаступництва доводить неможливість його здійснення.

Згідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) перебуває в стані припинення, інформація щодо внесення запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи та підстави для його внесення - відсутня.

Відсутність на дату розгляду справи у Єдиному державному реєстрі запису про припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) унеможливлює правонаступництво сторони відповідача.

Представник позивача у своїй заяві посилається на статтю 379 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Однак, суд вказує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі за позовом Приватного підприємства «ГЕО-ТОПО-КАДАСТР» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення не набрало законної сили, адже, як було судом встановлено, 01.04.2021 року від представника відповідача на адресу суду надійшла апеляційна скарга на рішення від 15.02.2021 року.

Відтак, суд приходить до висновку про передчасність вищезгаданої заяви.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони правонаступником.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони правонаступником, - відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Сасевич О.М.