Рішення № 96076063, 06.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

06 квітня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/214/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.01.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач № 1, ГУПФУ в Луганській області), в якому позивач просить суд: зобов`язати територіальний орган Пенсійного фонду України - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, внести зміни до відомостей Реєстру застрахованих осіб щодо позивача - ідентифікаційний номер (РНОКПП) НОМЕР_1 , шляхом внесення інформації про заробітну плату та страхові внески, які нараховані по ідентифікаційному коду (РНОКПП) НОМЕР_2 підприємством ВАТ «Лисичанськнафтаоргсинтез» (код підприємства 05400848) за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 та провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням цього стажу.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що він є пенсіонером та перебуває на обліку у відповідача, пенсія призначена як особі з інвалідністю ІІ групи. При розрахунку пенсії до стажу, з якого мала призначатися пенсія, не було зараховано період роботи позивача в ВАТ «Лисичанськнафтаоргсинтез» з 01.07.2000 по 31.12.2002.

Причиною цього сталася помилка в перерахуванні страхових внесків з зарплатні позивача на іншу особу - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер (РНОКПП) НОМЕР_2 ), тоді як ідентифікаційний номер позивача (РНОКПП) НОМЕР_1 .

Для усунення цієї помилки позивач 31 травня 2019 року звернувся до Лисичанського міського суду з заявою про встановлення юридичного факту, що має юридичне значення.

Рішенням Лисичанського міського суду від 01 серпня 2019 року по справі №-415/4521/19 встановлено юридичний факт про перерахування внесків за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 з заробітної плати, яку отримував позивач за час роботи в ВАТ «Лисичанськнафтаоргсинтез», як ОСОБА_1 - ідентифікаційний код (РНОКПП) НОМЕР_3 ).

У зв`язку з цим позивач звернувся в територіальний орган Пенсійного фонду України про внесення змін до відомостей Реєстру застрахованих осіб щодо себе, ідентифікаційний номер (РНОКПП) НОМЕР_1 , шляхом внесення інформації про заробітну плату та страхові внески, які нараховані по ідентифікаційному коду (РНОКПП) НОМЕР_2 підприємством ВАТ «Лисичанськнафтаоргсинтез» (код підприємства 05400848) за період з 01.07.2000 по 31.12.2002, та провести перерахунок пенсії з урахуванням цього страхового стажу.

16 грудня 2020 року відповідачем з посиланням на п.4 розділу ІV «Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування» у внесенні таких змін відмовлено.

Таким чином, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено право позивача на соціальний захист, встановлене ст. 46 Конституції України, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 15.01.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Ухвалою суду від 24.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

12.03.2021 від відповідача № 1 надійшов відзив на позовну заяву (арк. спр. 32-35), в обґрунтування якого останній послався на таке.

За результатами аналізу інформації у Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування встановлено, що у системі персоніфікованого обліку відомостей містяться відомості подані стосовно двох різних осіб:

- ОСОБА 1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсіонер; згідно записів у трудовій книжці перебував у трудових відносинах із підприємством «Лисичанськнафтооргсинтез», код ЄДРПОУ 05400848, з 05.05.1997 по 31.07.2003, робоче місце атестовано за списком № 2 згідно наказу від 19.06.2002. За даними СПОВ відомості про застраховану особу зазначеним страхувальником подано за 2003 рік, ознака «Трудова книжка знаходиться у цього роботодавця»: Так. Відомості за період по 31.12.2002 відсутні;

- ОСОБА 2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , пенсіонер помер ІНФОРМАЦІЯ_3 ; згідно записів у трудовій книжці з 01.08.1985 по 04.09.2000 перебував у трудових відносинах із роботодавцем «Лисичанская стоматологическая поликлиника», код ЄДРПОУ 01986492. З 10.04.1997 по 29.08.2016 перебував на обліку як фізична особа-підприємець, звітні відомості подано за 2000, 2006, 2012, 2014, 2015. За даними СПОВ страхувальником «Лисичанськнафтооргсинтез», код ЄДРПОУ 05400848, подано відомості про застраховану особу за період 01.01.1999 по 31.12.2002, ознака «Трудова книжка знаходиться у цього роботодавця»: Так; відомості по спеціальному стажу ЗПЗ013Б1 за 6 місяців 12 днів, тобто за період з 19.06.2002 по 31.12.2002.

Страхувальником Будівельно-монтажне управління, код ЄДРПОУ 31563714 (знаходиться на обліку у Попаснянському відділенні Первомайської ОДПІ), подано відомості про застраховану особу за жовтень 2001 року, ознака «Трудова книжка знаходиться у цього роботодавця»: Так, що не відповідає записам у трудовій книжці зазначеної особи.

- згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань підприємство «Лисичанськнафтооргсинтез», код ЄДРПОУ 05400848, знято з обліку з 31.03.2008 за заявою власника або рішенням вищого органу управління, дані про юридичних осіб - правонаступників відсутні.

За результатами аналізу випливає, що страхувальником «Лисичанськнафтооргсинтез», код ЄДРПОУ 05400848, подано відомості про застраховану особу та відомості по спеціальному стажу стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період роботи з 01.01.1999 по 31.12.2002 із зазначенням РНОКПП НОМЕР_2 , що належить іншій особі. Дані підтверджуються записам у трудових книжках осіб (за матеріалами пенсійних справ).

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, 01.07.2008 проведена державна реєстрація припинення юридичної особи - ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» (код 05400848) у зв`язку з визначенням її банкрутом від 20.06.2008 №22/926 Господарським судом Луганської області, без визначення правонаступника.

23.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з проханням внести зміни до відомостей Реєстру застрахованих осіб за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 та провести перерахунок його пенсії з урахуванням цього страхового стажу.

Відповідачем на дану заяву було надано відповідь, що дані зміни можливо внести лише на підставі рішення суду, що набрало законної сили, оскільки відповідно до пункту 4 розділу IV Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником. У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Також відповідач № 1 послався на відсутність підстав для задоволення вимоги про зобов`язання ГУПФУ в Луганській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , оскільки останній перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Повноваження Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо призначення та перерахунку пенсії іншим категоріям осіб Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі не передбачені.

За загальним правилом обов`язок щодо перерахунку пенсії покладається саме на управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління.

ГУПФУ в Луганській області не може перебирати на себе функцій суб`єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб`єкта (управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області).

На підставі викладеного відповідач № 1 просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

16.03.2021 від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив (арк. спр. 38-39), в якій останній, зокрема, зазначив, що підтримує клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - УПФУ в Лисичанську.

Ухвалою суду від 17.03.2021 вирішено подальший розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та залучено до участі у справі як другого відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі - відповідач № 2, УПФУ в м. Лисичанську).

02.04.2021 від відповідача № 2 надійшов відзив на позовну заяву (арк. спр. 49-51), в обґрунтування якого останній послався на таке. Позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Лисичанську та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» з 26.12.2017.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Загальний стаж позивача відповідно до записів, наявних в трудовій книжці, складає 40 років 09 місяців 24 дні (стаж врахований по 31.01.2018 по сплаті страхових внесків).

Позивач відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_4 від 22.12.1982 з 05.05.1997 по 31.07.2003 працював в ТОВ «Лисичанськнафтооргсинтез», з 01.08.2003 по 31.12.2005 в ТОВ «ЛИНОС», з 03.01.2006 по 06.02.2018 на ЗАТ «ЛІНИК» в якості слюсаря з ремонту технологічних установок.

В довідках ОК-5 на ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) від 06.03.2018, 28.03.2019, 22.11.2019 відсутні відомості по підприємству ТОВ «Лисичанськнафтооргсинтез» з 01.07.2000 по 31.12.2002. Із вказаними обставинами позивач був ознайомлений, про що склав заяву від 06.03.20218.

Рішенням Лисичанського міського суду від 01.08.2019 по справі № 415/4521/19 встановлено «факт того, що перерахування податкових внесків за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 були з заробітної плати, яку отримував ОСОБА_1 працюючи в ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез», як ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).»

На теперішній час дані відкореговані не були, тому підстави для перерахунку пенсії позивача відсутні.

На підставі викладеного відповідач № 2 просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі (арк. спр. 54).

Представники відповідача № 1 та № 2 в судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку в УПФУ в м. Лисичанську та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» з 26.12.2017 (арк. спр. 8-10, 55).

Рішенням Лисичанського міського суду від 01.08.2019 у справі № 415/4521/19 встановлено факт того, що перерахування податкових внесків за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 були з заробітної плати, яку отримував ОСОБА_1 працюючи в ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез», як ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) (арк. спр. 4-5).

23.11.2020 позивач звернувся до УПФУ в м. Лисичанську з заявою, в якій просив внести зміни до відомостей Реєстру застрахованих осіб щодо нього - ідентифікаційний номер (РНОКПП) НОМЕР_1 , шляхом внесення інформації про заробітну плату та страхові внески, які нараховані по ідентифікаційному коду (РНОКПП) НОМЕР_2 , підприємством ВАТ «Лисичанськнафтаоргсинтез» (код підприємства 05400848) за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 та провести перерахунок пенсії з урахуванням цього страхового стажу (арк. спр. 6).

У відповідь на вказану заяву ГУПФУ в Луганській області листом від 16.12.2020 № 1200-010502-8/27389 повідомило позивача про те, що ним надано рішення Лисичанського міського суду у справі № 415/4521/19 від 01.08.2019 резолютивна частина якого не містить зобов`язання територіального органу Пенсійного фонду України щодо внесення змін до відомостей реєстру інформації про заробітну плату та страхові внески. Тому підстави для внесення таких змін до відомостей реєстру застрахованих осіб відсутні (арк. спр. 7).

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки від 22.12.1982 серії НОМЕР_5 позивач в період з 05.05.1997 по 31.07.2003 працював у ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» (арк. спр. 19-20).

Рішенням Лисичанського міського суду від 01.08.2019 під час розгляду справи № 415/4521/19 також встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.07.2000 по 31.12.2002 працював у ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» (архівні довідки: №982/01-26 від 25.03.2019, №965/01-26 від 21.03.2019). Заявнику, як співробітнику ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» був виданий пропуск за табельним номером 1382. У зв`язку з тим, що співробітниками підприємства ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» (код підприємства 05400848) була допущена помилка при перерахуванні обов`язкових страхових внесків за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 з заробітної плати, яку заявник отримував, як ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), були зараховані на ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), який на той час працював на посаді лікаря стоматолога міської стоматологічної поліклініки (лист №1105 від 23.05.2019 Комунальної Установи «Територіальне Медичне Об`єднання м. Лисичанськ» Центральної міської лікарні імені Тітова). Доказами того, що перерахування обов`язкових податкових внесків за період з 01.07.2000 по 31.12.2002 були із заробітної плати заявнику, яку він отримував працюючи в ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез», є:

-трудова книжка на ім`я ОСОБА_1 , в якій є записи про його зарахування на ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» (запис № 12) і звільнення (запис №26) з даного підприємства;

-архівні довідки: №982/01-26 від 25.03.2019, №965/01-26 від 21.03.2019;

-розрахункові листи за період з червня 2002 р. по грудень 2002 р. на ім`я ОСОБА_1 за табельним номером НОМЕР_6 на 4 аркушах;

-форма ОК-5 на ім`я ОСОБА_1 з ідентифікаційний кодом НОМЕР_1 ;

-форма ОК-5 на ім`я ОСОБА_1 з ідентифікаційним кодом НОМЕР_2 , в якій йде перетин даних про перерахування обов`язкових податкових внесків за період з 01.07.2000 р. по 31.12.2002 р.;

-лист №1105 від 23.05.2019 Комунальної Установи «Територіальне Медичне Об`єднання м. Лисичанськ» Центральної міської лікарні імені Тітова (арк. спр. 4-5).

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» (ідентифікаційний код 05400848) 01.07.2008 припинено за рішенням суду, номер запису: 13811170016000103.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

За визначенням пунктів 1, 3, 7, 10 частини першої статті 1 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI) Державний реєстр загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр) - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб (пункт 1); застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок (пункт 3); Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом (пункт 7); страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок (пункт 10).

Статтею 14-1 вказаного Закону визначено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи зобов`язані забезпечувати своєчасне внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру та здійснювати контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.

Відповідно до статті 18 Закону № 2464-VI джерелами формування Державного реєстру є відомості, що надходять до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та Пенсійного фонду від: державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; платників єдиного внеску; застрахованих осіб; фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування; центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, виконавчих органів сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад; податкових органів та уповноважених суб`єктів для обліку даних Єдиного державного демографічного реєстру; центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики; державної служби зайнятості; інших підприємств, установ, організацій та військових частин; центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; територіальних органів Пенсійного фонду за результатами перевірок платників єдиного внеску; інших джерел, передбачених законодавством.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначені Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (абзац п`ятий);

персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку (абзац двадцять п`ятий).

Згідно з частиною першою статті 21 Закону № 1058-IV персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування. Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять від: державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; роботодавців; застрахованих осіб; фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування; центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, виконавчих органів сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад та уповноважених суб`єктів для обліку даних Єдиного державного демографічного реєстру; органів доходів і зборів, територіальних органів Пенсійного фонду за результатами перевірок платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або в порядку міжвідомчого обміну інформацією; державної служби зайнятості; інших підприємств, установ, організацій та військових частин; компаній з управління активами; зберігачів; інших джерел, передбачених законодавством.

На кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки. Унікальний номер електронної облікової картки формується автоматично шляхом додавання одиниці до останнього наявного унікального номера електронної облікової картки. Порядок та строки впровадження унікальних номерів електронних облікових карток застрахованих осіб, порядок ведення персональних електронних облікових карток визначаються Пенсійним фондом (частина друга статті 21 Закону № 1058-IV).

Частиною третьою статті 21 Закону № 1058-IV закріплено, що персональна електронна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості:

1) умовно-постійна частина персональної електронної облікової картки: унікальний номер електронної облікової картки; серія, номер і найменування документа, що посвідчує особу; прізвище, ім`я та по батькові на момент створення електронної облікової картки; прізвище, ім`я та по батькові на поточний момент; прізвище при народженні; дата народження; місце народження; стать; адреса місця проживання; адреса, за якою здійснено реєстрацію місця проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі; громадянство; номер телефону (за згодою); відмітка про смерть;

2) частина персональної електронної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплачених страхових внесків та інші відомості, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат: код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) страхувальника (платника); рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків за відповідний місяць; страховий стаж; кількість відпрацьованих застрахованою особою календарних днів (годин) за відповідний місяць; ознака особливих умов праці, що дають право на пільги в системі пенсійного забезпечення; сума заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць;

3) частина персональної електронної облікової картки, яка відображає виплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями: номер електронної пенсійної справи; номер архівної електронної пенсійної справи в електронному архіві пенсійних справ; дата, з якої призначено пенсію; поточний місяць нарахування (перерахунку, індексації) пенсії; сума періодів страхового стажу; коефіцієнт страхового стажу; коефіцієнт заробітної плати (доходу, грошового забезпечення); заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії на поточний момент; поточний розмір пенсії для виплати; відомості про членів сім`ї, які перебувають на утриманні застрахованої особи, та її дітей; інформація про уповноважену особу, яка одержала звернення про призначення (перерахунок) пенсії;

4) частина персональної електронної облікової картки, яка відображає участь застрахованої особи в накопичувальній системі пенсійного страхування, стан накопичувального пенсійного рахунку застрахованої особи або здійснення виплат її спадкоємцям за рахунок коштів, що обліковуються на такому рахунку, а також відомості про стан індивідуального пенсійного рахунку застрахованої особи в недержавному пенсійному фонді - суб`єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення та здійснення їй пенсійних виплат: сума заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) учасника накопичувальної пенсійної системи, з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць; сума страхових внесків, сплачена до накопичувальної системи пенсійного страхування за останній звітний рік; дата перерахування страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування; кількість одиниць пенсійних активів застрахованої особи в накопичувальній системі пенсійного страхування; загальна сума коштів застрахованої особи в накопичувальній системі пенсійного страхування; реквізити обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення, з яким укладено пенсійний контракт, реквізити адміністратора і зберігача такого фонду; сума коштів, що обліковується на індивідуальному пенсійному рахунку застрахованої особи в недержавному пенсійному фонді - суб`єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення; сума одноразової виплати, сплаченої відповідно до статті 56 цього Закону застрахованій особі в накопичувальній системі пенсійного страхування або її спадкоємцю, дата такої виплати; реквізити страхової організації, з якою укладено договір страхування довічної пенсії (у разі укладення); дата укладення договору страхування довічної пенсії та розмір страхової виплати за цим договором (у разі укладення); сума коштів, перерахована з накопичувальної системи пенсійного страхування страховій організації, обраній застрахованою особою, для оплати договору страхування довічної пенсії, дата її перерахування; сума штрафної санкції та пені, сплачена агентом-страхувальником за несвоєчасне перерахування сум страхових внесків на користь учасника накопичувальної системи пенсійного страхування, дата її сплати; відмітка про дату смерті застрахованої особи;

5) частина персональної електронної облікової картки, яка відображає звернення застрахованої особи, надання інформації про застраховану особу та інші відомості щодо реалізації прав застрахованої особи у системі пенсійного забезпечення.

Відповідно до частини четвертої статті 21 Закону № 1058-IV персоніфіковані відомості, внесені до персональної електронної облікової картки застрахованої особи, зберігаються в Пенсійному фонді протягом усього життя цієї особи, а після її смерті - протягом 75 років на паперових носіях та/або в електронній формі за наявності засобів, що гарантують ідентичність паперової та електронної форм документа.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 22 Закону № 1058-IV відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, використовуються виконавчими органами Пенсійного фонду серед іншого для: підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; обчислення страхових внесків; визначення права застрахованої особи або членів її сім`ї на отримання пенсійних виплат згідно з цим Законом; визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат, передбачених цим Законом; надання застрахованій особі на її вимогу або у випадках, передбачених цим Законом та Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Згідно з частиною першою статті 16 Закону № 2464-VI Державний реєстр створюється для забезпечення: ведення обліку платників і застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації; накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату платниками єдиного внеску та про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та обліку виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону № 2464-VI Державний реєстр складається з реєстру страхувальників і реєстру застрахованих осіб.

Ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру здійснюється на підставі положення, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування (абзац другий частини третьої статті 16 Закону № 2464-VI).

Частиною першою статті 20 Закону № 2464-VI визначено, що Реєстр застрахованих осіб - автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону. Реєстр застрахованих осіб складається з електронних облікових карток застрахованих осіб, до яких включаються відомості про застрахованих осіб, інформація про набуття прав на одержання страхових виплат за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та інформація про виплати за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування. Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з частиною третьою статті 20 Закону № 2464-VI на кожну застраховану особу заводиться персональна електронна облікова картка, до якої включаються такі відомості:

1) умовно-постійна частина картки: унікальний номер електронної облікової картки; номер посвідчення застрахованої особи; прізвище, ім`я та по батькові на момент створення електронної облікової картки; прізвище, ім`я та по батькові на поточний момент; дата народження; стать; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та серія, номер і назва документа, з якого взяті відомості до персональної облікової картки; громадянство; номер телефону (за згодою); відмітка про смерть;

2) частина картки, що відображає загальний страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування: ідентифікаційний номер платника (крім осіб, які через релігійні або інші переконання відмовилися від ідентифікаційного номера); рік, за який внесено відомості; розмір єдиного внеску за відповідний місяць; сума сплаченого єдиного внеску за відповідний місяць; професійна назва роботи; посада; дані про особливі умови праці, що дають право на пільги із загальнообов`язкового державного соціального страхування; сума виплат (доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць; сума призначеної пенсії; кількість відпрацьованих застрахованою особою календарних днів (годин) за відповідний місяць; інша інформація, необхідна для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; інформація про страхові випадки: дата страхового випадку; вид страхового випадку;

3) частина картки, що відображає здійснення виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування: вид страхової виплати; вид соціальної пільги; вид соціальної виплати; дата, з якої призначено виплату; дата початку та закінчення виплати (пільги); сума виплати (помісячні суми виплати); індексація страхової виплати.

Персоніфіковані відомості, включені до персональної електронної облікової картки застрахованої особи, зберігаються в Пенсійному фонді протягом усього життя особи, а після її смерті - протягом 75 років на паперових та/або електронних носіях за наявності засобів, що гарантують ідентичність паперового та електронного документів (абзац дев`ятий пункту 3 частини третьої статті 20 Закону № 2464-VI).

Зміни та уточнення вносяться до відомостей реєстру застрахованих осіб у порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення (частина п`ята статті 20 Закону № 2464-VI).

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону № 2464-VI відомості про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, що містяться в реєстрі застрахованих осіб, використовуються для обчислення та призначення страхових виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням.

Порядок організації ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб) та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб визначає Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 8 липня 2014 року за № 785/25562 (далі - Положення № 8-1).

Пунктом 4 розділу І «Загальні положення» Положення № 8-1 визначено, що Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, який є володільцем даних Реєстру застрахованих осіб.

Реєстр застрахованих осіб забезпечує: облік застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію; накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування (пункт 5 розділу І «Загальні положення» Положення № 8-1).

Згідно з пунктом 1 розділу IV «Дані облікової картки Реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них» Положення № 8-1 Реєстр застрахованих осіб складається з облікових карток, які включають дані, визначені частиною третьою статті 20 Закону та частиною третьою статті 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 2 розділу IV «Дані облікової картки Реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них» Положення № 8-1 до облікових карток Реєстру застрахованих осіб вносяться відомості про фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інша інформація, необхідна для обчислення, призначення та здійснення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме:

персоніфіковані відомості про застрахованих осіб та інформація про нарахування страхових внесків, про трудовий та страховий стаж, особливі умови праці, які дають право на пільги в пенсійному забезпеченні та із загальнообов`язкового державного соціального страхування, період, який відповідно до законодавства зараховується до страхового стажу без сплати страхових внесків, кількість календарних днів перебування у трудових та цивільно-правових відносинах, проходження служби за відповідний місяць, що подаються страхувальниками у складі звітності;

відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомога та компенсація, на які нараховано і з яких сплачено страхові внески), що подаються роботодавцями, - підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства;

відомості про облік стажу окремих категорій осіб відповідно до законодавства;

відомості про фізичних осіб - підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність;

відомості про нарахування страхових внесків та єдиного внеску фізичними особами - підприємцями та особами, які провадять незалежну професійну діяльність;

відомості про суми добровільних внесків, передбачених договором про добровільну участь, які підлягають сплаті, та одноразової сплати особою єдиного внеску за попередні періоди, в яких особа не підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;

відомості про суми доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

відомості електронних пенсійних справ, включаючи інформацію про паспортні дані пенсіонера та його місце проживання; копії документів, на підставі яких призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання, допомогу на поховання тощо) та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати з часу її призначення до закриття пенсійної справи; інформація про членів сім`ї застрахованої особи, які знаходяться на її утриманні, та її дітей;

періоди страхового стажу на основі сплати страхових внесків та єдиного внеску системи обліку сплати страхових внесків;

інформація щодо виплат за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, включаючи дані про підставу (дата та вид страхового випадку), дати початку та закінчення здійснення виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування виплат, їх вид, суми виплат;

інформація про звернення громадян до органів Пенсійного фонду України, включаючи дані про надання особам електронних послуг відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436 (відомості веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України);

інформація про фізичних осіб, які сплачують / за яких сплачують страхові внески до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

відомості про надання третім особам інформації з Реєстру застрахованих осіб, що стосується такої застрахованої особи.

Пунктом 3 розділу IV «Дані облікової картки Реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них» Положення № 8-1 визначено, що відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником (абзац перший пункту 4 розділу IV «Дані облікової картки Реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них» Положення № 8-1).

Згідно з абзацами другим, третім пункту 4 розділу IV «Дані облікової картки Реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них» Положення № 8-1 у разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили. Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Відомості про стаж роботи ОСОБА_1 у період з 01.07.2000 по 31.12.2002 на посадах монтажник технічного обладнання та пов`язаних з ним конструкцій, слюсар з ремонту технічних установок в ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез» внесені до системи персоніфікованого обліку з помилками, допущеними роботодавцем (страхувальником) ВАТ «Лисичанськнафтооргсинтез», який 01.07.2008 припинено за рішенням суду без правонаступництва.

Зважаючи на те, що в силу наведених вище вимог Положення № 8-1 підставою для внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб у разі ліквідації страхувальника є рішення суду, та з огляду на встановлені у справі фактичні обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання ГУПФУ в Луганській області внести зміни до відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер (РНОКПП) НОМЕР_1 , шляхом внесення інформації про заробітну плату та страхові внески, які нараховані по ідентифікаційному коду (РНОКПП) НОМЕР_2 підприємством ВАТ «Лисичанськнафтаоргсинтез» (код підприємства 05400848) за період з 01.07.2000 по 31.12.2002.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням спірного стажу, суд не знаходить підстав для задоволення вказаної частини позовних вимог, оскільки задоволення позову в цій частині буде свідчити про вирішення спору, який ще відсутній, тобто на майбутнє, що суперечить засадам адміністративного судочинства та його принципам.

На підставі викладеного позовні вимоги належать до часткового задоволення.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивача звільнено від їх сплати в установленому законом порядку.

Керуючись статтями 2, 5, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9, код за ЄДРПОУ 21782461), управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (місцезнаходження: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд. 347, код за ЄДРПОУ 21792407) про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області внести зміни до відомостей Реєстру застрахованих осіб щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер (РНОКПП) НОМЕР_1 , шляхом внесення інформації про заробітну плату та страхові внески, які нараховані по ідентифікаційному коду (РНОКПП) НОМЕР_2 підприємством ВАТ «Лисичанськнафтаоргсинтез» (код підприємства 05400848) за період з 01.07.2000 по 31.12.2002.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя І.О. Свергун