Ухвала суду № 96076032, 06.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/967/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 812/967/16 за позовом Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” про визнання виконавчого листа такими, що не підлягає виконанню у справі №812/967/16 за позовом Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені.

В обґрунтування вищевказаної заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 по справі № 812/967/16 позов Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (надалі - ПРАТ «ЛИНІК») до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені задоволено частково.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі № 812/967/16 залишено без задоволення, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі № 812/967/16 залишено без змін.

Отже, рішення у справі №812/967/16 набрало чинності.

12.10.2020 ПРАТ «ЛИНІК» отримано виконавчий лист, який 20.10.2020 був переданий до Державної казначейської служби України, яка в подальшому направила його на виконання у ГУ ДКСУ в Луганській області.

Однак, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області оригінал виконавчого листа у справі № 812/967/16 повернуло на адресу Луганського окружного адміністративного суду, про що повідомило листом № 04-12/4787 від 01.12.2020. Такі дії мотивовано тим, що Офісу великих платників ДПС поновлено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 08.01.2020 і відкрито апеляційне провадження.

16.12.2020 Першим апеляційним адміністративним судом винесена постанова у справі № 812/967/16, якою рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 залишено без змін, а апеляційна скарга Офісу великих платників податків ДПС залишена без задоволення.

ПРАТ «ЛИНІК» 31.12.2020 звернулося до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа і отримало той самий виконавчий лист (від 12.10.2020) з матеріалів справи.

Виконавчий лист від 12.10.2020 був надісланий до Державної казначейської служби України, яка його переслала до ГУ ДКСУ у Луганській області.

Головне управління ДКСУ у Луганській області листом від 25.02.2021 № 04-11/962 повернуло на адресу ПРАТ «ЛИНІК» виконавчий лист з відміткою про повернення на підставі п.п. 1 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 № 845.

Такі дії мотивовано тим, що "за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі №812/967/16 набрало законної сили за наслідками апеляційного перегляду 16.12.2020, в той час як у виконавчому листі датою набрання судовим рішенням законної сили вказано 10.06.2020".

Виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/967/16 виданий 12.10.2020, а рішення, на підставі якого видано виконавчий документ набрало законної сили 16.12.2020, що не відповідає нормам чинного законодавства.».

Ухвалою суду від 29.03.2021 прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 06.04.2021 (том 4 арк. спр. 80).

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.

Вирішуючи заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі №812/967/16 адміністративний позов приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” задоволено частково, стягнуто на користь приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” з Державного бюджету України узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за липень 2013 року у розмірі 1051487,00 грн, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (том 2 арк. спр. 55-61).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» - залишено без задоволення, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 8 січня 2020 року у справі № 812/967/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління ДПС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені – залишено без змін (том 3 арк. спр. 190-194).

12.10.2020 видано виконавчий лист в адміністративній справі № 812/967/16 (том 4 арк. спр. 17, 40, 76).

У виконавчому листі зазначено, що судове рішення набрало законної сили 10.06.2020.

Листом від 25.02.2021 №04-11/962 Головне управління ДКСУ у Луганській області повернуло на адресу ПРАТ «ЛИНІК» виконавчий лист з відміткою про повернення на підставі п.п. 1 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 №845, на підставі того, що за даними , в той час як у виконавчому листі датою набрання судовим рішенням законної сили є 10.06.2020. Виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/967/16 виданий 12.10.2020, а рішення, на підставі якого видано виконавчий документ набрало законної сили 16.12.2020, що не відповідає нормам чинного законодавства (том 4 арк. спр. 77).

Згідно з актом з питань функціонування комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» № 17 від 30.03.2021 встановлена на судовому рішенні від 08.01.2020 ДНЗС (дата набрання законної сили рішенням) 16.12.2020 є помилковою та підлягає видаленню із поверненням попередньої встановленого ДНЗС, тобто 10.06.2020 (том 4 арк. спр. 89).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною першою статті 255 КАС України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі № 812/967/16 хоча і було предметом апеляційного перегляду за апеляційними скаргами Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія», Головного управління ДПС у Луганській області та Офісу великих платників податків ДПС, однак, постановами Першого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020, 30.09.2020 та 16.12.2020 жодного разу не скасовувалось та не змінювалось.

Отже, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі № 812/967/16 набрало законної сили після першого апеляційного перегляду 10.06.2020.

Відповідно до частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Наразі судом встановлено, що після чергового повернення справи № 812/967/16 з суду апеляційної інстанції працівником відділу діловодства суду здійснено корегування дати набрання судовими рішенням у справі № 812/967/16 законної сили та помилково зазначено дату 16.12.2020 замість раніше вірного встановленої дати 10.06.2020.

Вказана помилка виправлена та за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі №812/967/16 набрало законної сили за наслідками апеляційного перегляду 10.06.2020.

З системного аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що у разі перегляду судом апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції, датою набрання законної сили рішення суду першої інстанції є дата його апеляційного перегляду (за винятком зміни чи скасування).

Крім того, суд наголошує, що нормами КАС України встановлено, що виконавчий лист визнається таким, що не підлягає виконанню лише за умови, якщо його видано помилково, або якщо він не підлягає виконанню.

У разі допущення помилки при оформленні виконавчого листа суд за заявою стягувача або боржника виправляє таку помилку.

У даному випадку, датою набрання законної сили рішення суду від 08.01.2020 у справі 812/967/16 є 10.06.2020, а не 16.12.2020.

Тобто, відомості, зазначені у виконавчому листі в адміністративній справі №812/967/16, відповідають вимогам чинного законодавства.

Керуючись статтями 241, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 812/967/16 за позовом Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Смішлива