Ухвала суду № 96075839, 07.04.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

07 квітня 2021 року м. Київ №640/27361/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання третьої особи про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва, третя особа: Державна судова адміністрація України, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоотриманої суддівської винагороди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Окружного адміністративного суду міста Києва щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII, у період з 18.04.2020 по 27.08.2020 включно;

- стягнути з Окружного адміністративного суду міста Києва на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої суддівської винагороди у розмірі 244 985,12 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.11.2020 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду м. Києва, третя особа - Державна судова адміністрація України, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення недоотриманої суддівської винагороди передано на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності даної справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 визначено територіальну підсудність адміністративної справи №640/27361/20 за Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з ухвалою від 05.01.2021 Київський окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі, визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В ході розгляду справи від Державної судової адміністрація України до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №340/1916/20. Клопотання обґрунтовується тим, що предметом розгляду зазначеної справи є, зокрема, питання стосовно виплати суддівської винагороди із застосуванням обмеження її нарахування у квітні 2020 року та період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Також ухвалою Верховного Суду від 28.01.2021 зупинено виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 у справі №340/1916/20 до закінчення перегляду рішення в касаційному порядку.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши докази та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов наступних висновків.

У травні 2020 року суддя Кропивницького апеляційного суду звернувся до суду з адміністративним позовом до Кропивницького апеляційного суду (справа №340/1916/20), у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ голови Кропивницького апеляційного суду № 10 від 29 квітня 2020 року в частині пункту 1, у якому йдеться про обмеження нарахування та виплати суддівської винагороди за квітень 2020 року, починаючи з 18 квітня 2020 року, який був застосований до цього судді Кропивницького апеляційного суду із застуванням обмеження нарахування у сумі 47320,00 грн;

- зобов`язати Кропивницький апеляційний суд нарахувати та виплатити суддівську винагороду цьому судді Кропивницького апеляційного суду на підставі частин другої, третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року, який становить 115610 грн, щомісячної доплати за вислугу років у розмірі 80% посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить понад 35 років і доплату за доступ до державної таємниці з урахуванням утримання з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їхній виплаті за період з 18 квітня 2020 року на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з урахуванням раніше виплачених сум.

Кіровоградський окружний адміністративний суд рішенням від 02.09.2020 у справі №340/1916/20 позовні вимоги задовольнив частково:

визнав протиправним та скасував пункт 1 наказу голови Кропивницького апеляційного суду №10 від 29 квітня 2020 року "Про оплату праці суддів" стосовно судді Кропивницького апеляційного суду;

зобов`язав Кропивницький апеляційний суд нарахувати та виплатити судді Кропивницького апеляційного суду суддівську винагороду (враховуючи раніше виплачені суми, з урахуванням податків і зборів) за період з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року, без застосування обмеження встановленого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року №294-IX (далі - Закон №294-IX);

у задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 01.12.2020 залишив рішення суду першої інстанції без змін.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 03.03.2021 у справі №340/1916/20 рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 в цій справі скасував, справу направив на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Кіровоградський окружний адміністративний суд ухвалою від 24.03.2021 адміністративну справу №340/1916/20 прийняв до свого провадження та визначив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на те, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 03.03.2021 у справі №340/1916/20 рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 в цій справі скасував, справу направив на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі №640/27361/20, а тому клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання Державної судової адміністрація України про зупинення провадження у справі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.