Ухвала суду № 96075695, 07.04.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення до розгляду заяви

"07" квітня 2021 р. справа № 300/1899/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., дослідивши заяву ОСОБА_1 , подану 05.04.2021 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень – відповідача на виконання рішення суду, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області", Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання протиправними відмови та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

За наслідком розгляду адміністративної справи №300/1899/20, 06 жовтня 2020 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалено рішення, яким позов задоволено частково. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії визначених станом на 05.03.2019, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на підставі оновленої довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України здійснити, починаючи з 01 квітня 2019 року, перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням проведених платежів. У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Постановою Восьмою апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року, апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 300/1899/20, без змін.

Тому, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 набрало законної сили 15.12.2020.

На адресу суду 05.04.2021 від позивача надійшла заява в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду. Заява обґрунтована невиконанням ГУ ПФУ в Івано-Франківській області рішення суду в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років у розмірі 89% від відповідних сум грошового забезпечення. Натомість відповідачем протиправно застосовано відсоткове обмеження сум грошового забезпечення в розмір 70%.

За таких обставин, заявник просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо виконання судового рішення у справі №300/1899/20 у повному об`ємі противними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють порушенню закону (ч. 1 ст. 249 КАС України) та провести перерахунок і виплату призначеної позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 в основному розмір 89% сум грошового забезпечення;

- притягти до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч. 2 ст. 249 КАС України), та щодо неналежного виконання професійних обов`язків посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області при здійсненні перерахунку призначеної пенсії (ч.3 ст. 249 КАС України);

- у разі, якщо ухвала стосовно порушення законодавства містить ознаки кримінального правопорушення, надіслати вказану ухвалу прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк (ч. 9 ст. 249 КАС України).

Ознайомившись із поданою ОСОБА_1 заявою та долученими до неї документами, суд зазначає про таке.

Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Суд зазначає про відповідність заяви вимогами статті 383 КАС України та наявність підстав для розгляду та вирішення такої заяви в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня її отримання. Необхідності розгляду заяви в судовому засіданні немає.

Крім зазначеного, надаючи оцінку доводам заявника про відсутність підстав для сплати судового збору за подання до суду даної заяви, суд зважає на таке.

Пунктом 9 частини 2 статті 383 КАС України встановлено, що до заяви необхідно долучити документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.

Обґрунтовуючи власну позицію, заявник вказує на правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 22.01.2020 по справі №440/207/19 (провадження №К/9901/31296/19), де Суд виснував помилковість порівняння підстав, умов, розміру та порядку сплати судового збору за подання адміністративного позову та за подання заяви в порядку контролю за виконання судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 1, частиною 1 статті 3 Закону України “Про судовий збір” визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів; у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом.

Частиною 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено ставки судового збору За подання до адміністративного суду адміністративного позову; апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду; заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами; касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду, апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

З огляду на відсутність встановленого Законом України “Про судовий збір” обов`язку сплати особою судового збору за звернення до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України, та відсутність визначених ставок судового збору за подання такої заяви, суд вважає помилковим порівняння підстав, умов, розміру та порядку сплати судового збору за подання адміністративного позову та за подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зобов`язання ОСОБА_1 сплатити судовий збір за звернення до суду із цією заявою.

На підставі наведеного, керуючись статями 243, 248, 254, 256, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду від 06.10.2020 по справі №300/1899/20 призначити до розгляду в порядку письмового провадження, з урахуванням вимог, встановлених статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали належним чином оформлені письмові докази для підтвердження вжитих заходів на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.10.2020, ухваленого по справі №300/1899/20.

3. Ухвала суду не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.