Ухвала суду № 96075629, 07.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

07 квітня 2021 року Справа № 280/1834/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району (69063, м.Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 26, код ЄДРПОУ 37573707)

Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.206, код ЄДРПОУ 04053915)

про визнання відмови, бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та спричинених збитків,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі – відповідач 1), Запорізької міської ради (далі – відповідач 2), в якій позивач просить суд:

1) визнати рішення відповідача 1 про відмову у взятті на квартирний облік, як такого, що потребує поліпшення житлових умов, протиправним та скасувати його;

2) зобов`язати відповідача 1 взяти позивача разом із сім`єю на квартирний облік, як ветерана війни та особу, що потребує поліпшення житлових умов;

3) визнати бездіяльність відповідача 2 щодо неналежного розгляду скарги позивача протиправною;

4) стягнути солідарно з відповідачів грошову компенсацію, завдану позивачу їх протиправними рішеннями та бездіяльністю, моральну шкоду та спричинені збитки в сумі 49 115,41 грн.

Ухвалою суду від 15.03.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, із уточненим змістом позовних вимог, звернутих до відповідачів (з наданням її копій відповідно до кількості відповідачів у справі для направлення на їх адреси).

До суду надійшла позовна заява, за змістом якої позивач виклав позовні вимоги в новій реадкції, а саме:

1) визнати відмову відповідача 1, викладену в листі від 10.09.2020 за вих. № Б-349-0-870, у взятті позивача на квартирний облік, як такого, що потребую поліпшення житлових умов противоправною та зобов`язати відповідача 1 взяти позивача на квартирний облік;

2) визнати бездіяльність відповідача 2, що полягає у неналежному розгляду скарги позивача від 05.10.2020 - противоправною та зобов`язати відповідача розглянути скаргу позивача у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян».

3) стягнути солідарно з відповідачів за завдану позивачу противоправними рішеннями, діями та бездіяльністю моральну шкоду та спричинені збитки в сумі 49 115, 41 грн.

Зміст поданих позивачем документів дозволяє дійти висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 15.03.2021, у повному обсязі та у встановлений строк.

При вирішенні питання про предметну юрисдикцію даного спору, суддя враховує, що ухвалою судді Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 24.02.2021 у справі №331/853/21 відмовлено у відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, Запорізької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про відмову у взятті його на квартирний облік, як такого, що потребує поліпшення житлових умов; про зобов`язання Запорізької міської ради взяти позивача разом із сім`єю на квартирний облік, як ветерана війни та особу, що потребує поліпшення житлових умов; про визнання протиправною бездіяльності Запорізької міської ради щодо неналежного розгляду скарги позивача; стягнення солідарно з відповідачів грошової компенсації, завданої позивачу їх протиправними рішеннями та бездіяльністю, моральну шкоду та спричинені збитки в сумі 49 115,41 грн.

При цьому, суд керувався правовим висновком Великої Палато Верховного Суду, викладеним у постанові від 29.09.2020 у справі №712/5476/19, відповідно до якого спори про оскарження відмови у забезпеченні жилим приміщенням або у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей і про зобов`язання надати такі приміщення чи компенсацію належать до юрисдикції адміністративних судів, оскільки стосуються проходження публічної (військової) служби, у зв`язку з якою держава передбачила відповідні соціальні гарантії (пільги), а також призначення та надання таких гарантій (пільг).

З огляду на викладене, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) такий спір належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір”.

Позивач просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорії справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України, є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, Запорізької міської ради про про визнання відмови, бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та спричинених збитків.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати сторонам надати всі наявні в них докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги та заперечення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко