Ухвала суду № 96075623, 07.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

07 квітня 2021 року Справа № 280/1401/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (72002, Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Шкільна, буд. 230; код ЄДРПОУ 03193092) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати разової грошової допомоги до 5 травня позивачу, як учаснику бойових дій протиправною;

- стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену суму разової грошової допомоги за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми, а саме у розмірі 6800,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що він є учасником бойових дій та має право на одержання пільг встановлених для даної категорії осіб, у тому числі на отримання разової грошової допомоги до 5 травня. Позивач зазначає, що у 2020 році йому була виплачена грошова допомога до 5 травня, проте в розмірі меншому ніж передбачено чинним законодавством України, що на думку позивача не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18). Позивач вказує на те, що він звертався до відповідача з питання перерахунку разової допомоги до 5 травня, проте отримав безпідставну відмову у нарахуванні та виплаті допомоги у належному розмірі. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 22.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 07.04.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області про розгляд справи №280/1401/21 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Відповідач позовні вимоги не визнав, 11.03.2021 надав до суду відзив на позовну заяву (вх.№14300), в якому зазначає, що ОСОБА_1 з 22.02.2018 по 23.02.21 проходив службу за контрактом у військовій частині 3033 (м. Запоріжжя, вул. Юності, буд. 28-А), разову грошову допомогу до 5 травня, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» йому виплачували за місцем проходження служби, тобто в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, згідно списків поданих військовою частиною. За таких обставин, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

19.03.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№16176), в якій звертає увагу на лист-відповідь Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області від 06.01.2021 №01-41/5042, відповідно до якої позивачу повідомлено, що вказані суми (до 5 травня за 2020 рік) Вам перераховані в повному обсязі. Тобто, відповідач у своїй відповіді підтвердив, що ним виплачені всі кошти і інших підстав для виплати позивачу запитуваної суми не має.

Також, 31.03.2021 до суду від відповідача за вх.№18620 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи копії листів УСЗН Запорізької міської ради та УСЗН Михайлівської районної адміністрації.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Предметом оскарження в цій справі є бездіяльність органу місцевого самоврядування – управління соціального захисту населення щодо виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Згідно листа від 31.03.2021 №05-1047 «Про надання інформації», копія якого наявна в матеріалах справи, гр. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , як учаснику бойових дій, Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району в 2020 році було виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 1390,00 грн. за списками В/Ч 3033 Національної гвардії України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості співвідповідача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32; код ЄДРПОУ 37573838)

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Управлінню соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району - копію позовної заяви з додатками.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко