Рішення № 96044498, 06.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/7409/20

РІШЕННЯ

іменем України

06 квітня 2021 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №220650002030 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи на посаді тракториста в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Україна» с. Маків Дунаєвецького району: з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018 до пільгового стажу та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 25 травня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що, досягнувши 55 років, 25.05.2020 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. 04 листопада 2020 року отримав повідомлення Головного управління ПФУ в Хмельницькій області за вих. № 2200-0305-8/48904, яким повідомлено, що 25 травня 2020 року позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням довідки від 26.02.2020 №1, виданої СТзОВ «Агрофірма «Україна», за період роботи на посаді тракториста. Пільговий стаж склав 33 роки 2 місяці 14 днів. Окрім того, позивача повідомлено, що за результатами звірки відповідності поданих документів первинним документам, проведеної Головним управлінням ПФУ в Хмельницькій області (довідка звірки від 14.08.2020 №1063), встановлено, що в книгах обліку заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці з працівниками СТзОВ «Агрофірма`Україна» за 1990 - 2004 роки за 2006 - 2007 роки посаду, на якій працював позивач не вказано. Книги обліку заробітної плати колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 2005, 2008 роки для звірки не надані в зв`язку з їх відсутністю. Враховуючи вищезазначене, пільговий стаж позивача переглянуто і його тривалість становить 6 років 1 місяць 16 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №220650002030 виплату пенсії припинено з 01.09.2020. Позивач вважає рішення №220650002030 від 09.09.2020 про припинення виплати пенсії у зв`язку із відсутністю права на пенсію за віком згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» протиправним, а дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області такими, що порушують його законні права та інтереси, внаслідок чого змушений звернутися до суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.11.2020 відкрито провадження в цій адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано до суду відзив на позов, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Зазначив, що 25 травня 2020 року позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням довідки від 26.02.2020 №1, виданої СТзОВ «Агрофірма «Україна», за період роботи на посаді тракториста. Пільговий стаж склав 33 роки 2 місяці 14 днів. 14.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено звірку відповідності довідки від 26.02.2020 № 01, виданої СТзОВ «Агрофірма України», за період роботи на посаді тракториста первинним документам. За результатами звірки (довідка звірки від 14.08.2020 №1063), встановлено, що в книгах обліку заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці з працівниками СТзОВ «Агрофірма «Україна» за 1990-2004 роки та 2006-2007 роки посаду, на якій працював позивач, не вказано. Книги обліку заробітної плати колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 2005, 2008 роки для звірки не надані в зв`язку з їх відсутністю. Враховуючи відсутність первинних документів, які б підтверджували факт роботи позивача 1990 року по 2008 рік, головним управлінням переглянуто пільговий стаж позивача. В результаті перегляду тривалість пільгового стажу становить 6 років 1 місяць 16 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 № 220650002030 виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.09.2020 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, про що повідомлено листом головного управління від 04.11.2020 № 2200-0305-8/48904.

У відзиві на позов відповідач просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Розглянувши подані матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 після досягнення 55 років ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-VІ від 09.07.2003.

При зверненні за призначенням пенсії позивач надав, зокрема: військовий квиток, диплом про навчання, довідка зі СПОВ про заробітну плату з 01.07.2000 по день звернення, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, паспорт, трудова книжка.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 12.07.2020 №220650002030 позивачу з 25 травня 2020 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням довідки від 26.02.2020 №1, виданої СТзОВ «Агрофірма «Україна», за період роботи на посаді тракториста.

14.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено звірку відповідності довідки від 26.02.2020 № 01, виданої СТзОВ «Агрофірма України», за період роботи на посаді тракториста первинним документам.

За результатами звірки (довідка звірки від 14.08.2020р. №1063), встановлено, що в книгах обліку заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці з працівниками СТзОВ «Агрофірма «Україна» за 1990-2004 роки та 2006-2007 роки посаду, на якій працював позивач, не вказано. Книги обліку заробітної плати колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 2005, 2008 роки для звірки не надані в зв`язку з їх відсутністю.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 № 220650002030 виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.09.2020, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, про що повідомлено листом головного управління від 04.11.2020 № 2200-0305-8/48904.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно п. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, такого страхового стажу, зокрема, з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт саме на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку - 55 років, а також наявність кількості відповідного стажу - не менше 20 років.

За змістом ч.ч. 1, 2, 4 ст.24 Закону №1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Закон №1058-IV, яким запроваджено систему персоніфікованого обліку, набрав чинності з 01.01.2004р.

Таким чином, набутий особою до цієї дати страховий стаж обчислюється на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом; періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Таким законодавством є Закон України від 05.11.1991р. №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII).

Пунктом «в» ст.13 Закону №1788-XII передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема, з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років.

Згідно ст. 62 Закону №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637).

Відповідно до п.п. 1, 2, 3, 20 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

Аналіз наведених норм свідчить про те, що страховий стаж, а також періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії - до 01.01.2004 підтверджуються трудовою книжкою. І лише у разі, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як видно з матеріалів справи, Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 № 220650002030 виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.09.2020, у зв`язку з відсутністю права на пенсію за віком згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки за результатами проведеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звірки відповідності документів первинним документам не підтвердився період роботи на посаді тракториста в ТОВ "Агрофірма Україна" з 1990 року по 2010 рік (довідка звірки № 1063 від 14.08.2020).

При цьому відповідач виходив з того, що за наданими документами загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 33 роки 2 місяця 14 днів, до стажу роботи на посаді тракториста можливо зарахувати - 6 років 1 місяць 16 днів.

14.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено звірку відповідності довідки від 26.02.2020 № 01, виданої СТзОВ «Агрофірма України», за період роботи на посаді тракториста первинним документам.

За результатами звірки (довідка звірки від 14.08.2020р. №1063), встановлено, що в книгах обліку заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці з працівниками СТзОВ «Агрофірма «Україна» за 1990-2004 роки та 2006-2007 роки посаду, на якій працював позивач, не вказано. Книги обліку заробітної плати колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 2005, 2008 роки для звірки не надані в зв`язку з їх відсутністю.

Тому відповідач дійшов висновку про те, що період роботи з 1990 року по 2008 рік на посаді тракториста СТзОВ «Агрофірма «Україна», зарахувати до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах немає підстав.

Суд не погоджується з рішенням відповідача щодо відмови позивачу зарахувати до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах періоду роботи на посаді тракториста в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Україна» с. Маків Дунаєвецького району: з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018.

Судом з матеріалів справи встановлено, що у позивача наявне посвідчення трикториста-машиніста видане 28.05.1991 Серії НОМЕР_1 .

Крім того, позивача документовано трудовою книжкою колгоспника серії НОМЕР_2 з вкладишем серії УКР №0544407, які заповнені відповідно до положень внесення записів до трудової книжки, оскільки записи щодо відомостей про роботу, кількість відроблених людино-днів на рік, встановлений мінімум трудоднів, відомості про нараховану заробітну плату внесені відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 №162 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України. Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58.

Слід зазначити, що у цей період ведення трудових книжок колгоспників було регулювалось постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975р. №310 «Про трудові книжки колгоспників», якою також було затверджено Загальні положення про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників (далі - Загальні положення).

Пунктом 2 постанови Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975р. №310 було установлено, що трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспу.

Пунктами 1, 2, 5 Загальних положень було передбачено, що трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспу. Трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспу з моменту прийняття їх в члени колгоспу.

В трудову книжку колгоспника вносяться:

відомості про колгоспника: прізвище, ім`я, по-батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність;

відомості про членство у колгоспі: прийом у члени колгоспу, припинення членства;

відомості про роботу: призначення на роботу, переведення на іншу роботу, припинення роботи;

відомості про трудову участь: прийнятий у колгоспі річний мінімум трудової участі, його виконання.

Трудова книжка позивача містить відомості про його роботу саме трактористом та трудову участь за період з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018, а саме посаду тракториста, прийнятий річний мінімум трудової участі, виконання позивачем цього мінімуму та про його заробітну плату.

Слід указати, що записи у трудовій книжці позивача1 завірені підписом посадової особи та печаткою, а відповідач не спростовує їх достовірності.

Ті факти, що позивач у спірному періоді виконував роботи саме на посаді тракториста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства, підтверджуються також довідкою СТзОВ «Агрофірма «Україна» №01 від 26.02.2020, довідкою СТзОВ «Агрофірма «Україна» за №02 від 26.02.2020, архівною довідкою комунальної установи Дунаєвецької районної ради «Трудовий архів» №1089 від 23 вересня 2020 року та архівними довідками комунальної установи Дунаєвецької районної ради «Трудовий архів» №№1090, 1091, 1092, 1093 від 23 вересня 2020 року.

Вказані довідки та їх здатність підтверджувати трудовий стаж передбачені п.1 Порядку №637. Відтак доводи ГУ ПФУ про обов`язковість надання позивачем саме уточнюючої довідки підприємства-роботодавця, за даних обставин є помилковими.

Крім того, згідно книг обліку трудового стажу і заробітку колгоспника по «колгоспу «Україна» встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , № особового рахунку 26, № особового рахунку 709 працював в колгоспі з 1991 року по 2015 рік. та з 2016 по 2018 рік, в відомостях про призначення на роботу зазначено тракторист (тракторист-машиніст), виконував встановлений мінімум вихододнів і отримував заробіток, що також співпадає з відомостями зазначеними в трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_2 та вкладиші до трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_3 .

Також згідно архівної довідки №1089 від 23 вересня 2020 р. виданої комунальною установою Дунаєвецької районної ради «Трудовий архів», вбачається, що ОСОБА_1 , дійсно працював в колгоспі «Україна» с. Маків Дунаєвецького району: з 1990 р. по 1994 р. в відомостях про призначення на роботу вказано «тракторист»; з 1995 р. по 2010 р. - «тракторна бригада»; з 2011 р. по 2013 р. - «тракторист»; з 2014 р. по 2017 р. - «Тракторист-машиніст»; 2018 р. - не вказано.

Дана довідка видана на підставі книг обліку заробітної плати колгоспника за 1990-2004 рр.; 2006-2007 рр.: 2010-2018 рр. Книги обліку заробітної плати колгоспника за 2005, 2008, 2009 роки на зберігання не передавались.

Крім того відповідно до архівних довідок №№1090, 1091, 1092, 1093 від 23 вересня 2020 р. виданих комунальною установою Дунаєвецької районної ради «Трудовий архів», підтверджується заробіток ОСОБА_1 , який враховується при обчисленні пенсії по колгоспу «Україна» с. Маків Дунаєвецького району в 1990-2018 рр. (відповідно до книги обліку розрахунків по оплаті праці).

Слід зазначити, що усі вищевказані докази не суперечать один одному та узгоджуються між собою в питаннях фактів періоду роботи, посади та зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

При цьому суд враховує, що відповідач відмовив позивачу у зарахуванні до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періоду роботи з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018 фактично на підставі Довідки про відповідність даних про стаж та/або заробітну плату первинним документам, що надані для підтвердження факту роботи для призначення пенсії за віком від 14.08.2020 №1063. Об`єктом перевірки, за наслідками якої згадану довідку складено, слугувала довідка від 26.02.2020 № 01, видана СТзОВ «Агрофірма України».

Довідкою звірки від 14.08.2020 №1063 установлено, що в книгах обліку заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці з працівниками СТзОВ «Агрофірма «Україна» за 1990-2004 роки та 2006-2007 роки посаду, на якій працював позивач, не вказано. Книги обліку заробітної плати колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 2005, 2008 роки для звірки не надані в зв`язку з їх відсутністю.

Проет, суд вважає, що зібраними по справі доказами у їх сукупності, а саме: трудовою книжкою колгоспника серії НОМЕР_2 з вкладишем серії УКР №0544407, довідкою СТзОВ «Агрофірма «Україна» №01 від 26.02.2020, довідкою СТзОВ «Агрофірма «Україна» за №02 від 26.02.2020, архівною довідкою комунальної установи Дунаєвецької районної ради «Трудовий архів» №1089 від 23 вересня 2020 року, архівними довідками комунальної установи Дунаєвецької районної ради «Трудовий архів» №№1090, 1091, 1092, 1093 від 23 вересня 2020 року, іншими матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 підтверджуються наступні обставини.

Позивач на час звернення до відповідача за призначенням пенсії досяг віку 55 років. Він має професію тракторист-машиніст.

В період з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018 позивач працював в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Україна» с. Маків Дунаєвецького району на посаді тракториста. При цьому позивач, працюючи трактористом, був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Загальний страховий стаж позивача складає 33 роки 2 місяця 14 днів, в тому числі на посаді тракториста - машиніста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах сільського господарства 24 роки 2 місяця 16 днів.

Цих обставин відповідач не спростував належними і допустимими доказами.

Враховуючи те, що робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, дає йому право на пільгову пенсію, позивач досяг віку 55 років, стаж його роботи становить понад 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі і подав до ГУ ПФУ в Хмельницькій області відповідні документи, суд приходить до висновку, що позивач має право на пільгову пенсію відповідно до вимог п.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відтак суд вважає протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №220650002030 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020.

Такої ж позиції притримується і Верховний Суд, висловивши правові позиції про застосування норм Закону №1058-IV, Закону №1788-XII, Закону №2011-ХІІ, Закону №2232-ХІІ та Порядку №637 щодо правовідносин з аналогічними обставинами у постановах від 03 жовтня 2018 року у справі №235/2873/17, від 22 жовтня 2018 року у справі №513/1261/16-а, від 27 лютого 2018 року у справі №672/885/17, від 08 травня 2018 року у справі №672/455/17, від 18 жовтня 2018 року у справі №470/836/17, від 22 травня 2018 року у справі №683/977/17, від 08 травня 2018 року у справі №559/484/17, від 21 лютого 2018 року у справі 155/897/17, від 17 липня 2018 року у справі №220/989/17, від 27 лютого 2018 року у справі №681/813/17, від 08 травня 2018 року у справі №155/664/17 (2-а/155/79/17), від 06 лютого 2018 року у справі № 677/277/17, від 22 травня 2018 року у справі № 439/1148/17.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, шляхом визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №220650002030 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020 та покладення на відповідача обов`язку призначити позивачу пенсію з 25.05.2020 відповідно до п.3 ст.114 Закону №1058-IV, зарахувавши до стажу, який дає право на пільгову пенсію за віком, стажу роботи трактористом в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Україна» с. Маків Дунаєвецького району з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018.

Частиною 1 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним і скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №220650002030 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи на посаді тракториста в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Україна» с. Маків Дунаєвецького району: з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018 до пільгового стажу та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 25 травня 2020 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області сплачені позивачем судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький Згідно з оригіналом Суддя І.І. Тарновецький