Ухвала суду № 96043625, 05.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

05 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/6807/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2020 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради про:

- визнання протиправним та скасування рішення управління від 03.11.2020 №03-06/3577;

- зобов`язання управління здійснити перерахунок з 8 мінімальних пенсій за віком та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав внаслідок виплати йому щорічної разової грошової допомоги, як інваліду, у меншому розмірі, ніж передбачено частиною 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Ухвалою суду від 30.11.2020 провадження в адміністративній справі №440/6807/20 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2722/20.

Ухвалою суду від 04.03.2021 провадження у справі №440/6807/20 поновлено.

Між тим, 22.12.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради не має повноважень на призначення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, оскільки не є головним розпорядником коштів, не має реєстраційного рахунку з відповідним кодом економічної класифікації видатків, з якого безпосередньо проводиться перерахунок коштів на рахунки одержувачів компенсаційних виплат. Виплата соціальних грошових допомог та компенсацій у Полтавській області здійснюється Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за списками даних категорій одержувачів, які формує та подає Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

У зв`язку з цим, ухвалою суду від 04.03.2021 витребувано від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області:

- письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо того, чи приймалося Центром рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а у разі якщо приймалося - належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких приймалося таке рішення;

- належним чином завірені копії документів, що підтверджують фактичне нарахування та виплату Центром ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

За інформацією Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, що надійшла до суду 05.04.2021 на виконання вимог ухвали суду від 04.03.2021, позивачу Центром проведена виплата одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі виплати особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, а саме - 3640,00 грн.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З матеріалів справи слідує, що фактичну виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня здійснено Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

За викладених обставин, суд доходить висновку про необхідність залучення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до участі у справі в якості співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, Полтавська область, 36023).

Направити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області копію позову з доданими до нього матеріалами.

Встановити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава