Ухвала суду № 96043511, 05.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/696/18

УХВАЛА

05 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О. розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси до Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Міністерство оборони України, Військова частина А3571, Товариство з обмеженою відповідальністю “ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ”, про визнання незаконним та скасування дозволу,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси до Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Міністерство оборони України, Військова частина А3571, Товариство з обмеженою відповідальністю “ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ”, про визнання незаконним та скасування дозволу №2209 від 02 серпня 2017 року, виданого Департаментом муніципальної безпеки Одеської міської ради на проведення ТОВ “ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ” земельних або монтажних робіт, не пов`язаних з прокладенням, перекладенням, ремонтом інженерних мереж і споруд-встановлення тимчасового огородження на період проведення будівельних робіт, за адресою м.Одеса, вул. Небесної сотні, 2

Ухвалою суду від 26.02.2018р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.03.2018р. ухвалено перейти до розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15.05.2018р. задоволено клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ” про зупинення провадження по справі; зупинено провадження по справі №815/696/18 до набрання законної сили судового рішення по справі №916/2783/17.

Підготовче судове засідання призначене на 05.04.2021р. не відбулось, у зв`язку з припиненням в Одеському окружному адміністративному суді розгляду справ у відкритих судових засіданнях на підставі наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2021р. №8-ОС/Д/С, про що секретарем судового засідання складено довідку від 05.04.2021р.

Також, 05.04.2021р. до суду від Міністерства оборони України надійшла заява про те, що третя особа не заперечує проти закриття підготовчого засідання та призначення справи до розгляду по суті та надати можливість для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи Easycon.

До суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси, Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, Військової частини А3571, Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ” клопотання про розгляд справ у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ до суду не надходили.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, судом продовжено розгляд справи у порядку письмового провадження.

Частинами 2, 3 ст.173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження відповідно до ч.2 ст.180 КАС України судом здійснені відповідні дії необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підготовче провадження по справі підлягає закриттю, а справа призначенню до судового розгляду по суті.

Щодо клопотання Міністерства оборони України від 29.03.2021р. в частині розгляду справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи Easycon, судом встановлено наступне.

Відповідно до положень ч.7 ст.11 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч. 4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020р. № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п. 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення(за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - “EasyCon”), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до п. 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Суд зазначає, що наявна технічна можливість проведення підготовчих та судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”.

Відповідно до наказу Одеського окружного адміністративного суду №8-ОС/Д/С від 23.03.2021 р. “Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області “червоного” рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19” з 24.03.2021 р. в Одеському окружному адміністративному суду: припинено розгляд справи у відкритих судових засіданнях за участю учасників справи; здійснюється розгляд справ у порядку письмового провадження або у режимі відеоконференцій поза межами приміщення суду; обмежено допуск осіб до будівлі суду.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеозв`язку “EasyCon”, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.180, 183, 205, 241, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Заяву представника Міністерства оборони України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеозв`язку “EasyCon”– задовольнити.

Розгляд справи № 815/696/18 призначений на 21.04.2021р. о 11:30 год. здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду.

Попередити сторін, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon” (https://vkz.court.gov.ua - “EasyCon”).

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра