Ухвала суду № 96042807, 05.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1307/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) та

ОСОБА_3 , інтереси якого представляють його законні представники: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 )

до голови Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Склярчук Анатолія Степановича (вул. Миру, 2А, c. Гурівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28540; код в ЄДРПОУ 04365661)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , інтереси якого представляють його законні представники: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовною заявою, в якій просять:

- визнати бездіяльність Гурівського сільського голови Кропивницького району Кіровоградської області Склярчука Анатолія Степановича протиправною, на підставі того, що на заяву - клопотання від 19.02.2021 року, зареєстрованою за №82/02-34 від 19.02.2021 року в Гурівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області місячний термін збіг 22.03.2021 року. А рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення земельної ділянки площею 2.00 га під ведення особистого селянського господарства від Гурівського сільського голови Кропивницького району Кіровоградської області ОСОБА_4 , так і не отримали на теперішній час;

- зобов`язати голову Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, розглянути заяву - клопотання від 19.02.2021 року, зареєстрованою за №82/02-34 від 19.02.2021 року у Гурівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області, та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га особистого селянського господарства, з державних та комунальних земельних ділянок на території Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, в с. Василівка.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При звернені до суду з позовною заявою позивачі судовий збір не сплатили, подали клопотання, в якому просили звільнити їх від сплати збору. Клопотання обґрунтоване тим, що на утриманні ОСОБА_1 (який є одним із позивачів) знаходиться його дружина - ОСОБА_2 , яка не працевлаштована та доходу не отримує, та троє дітей: ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , також в інтересах якого звернулись до суду). До суду надано довідку (відомості) про те, що з 1 кварталу по 4 квартал 2020 року ОСОБА_5 , як фізична особа-підприємець отримав дохід в сумі 22711,81 грн. З огляду на майновий стан сім`ї, позивачі просили суд звільнити їх від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви.

Надаючи правову оцінку поданому клопотання, суддя дійшла висновку про його задоволення з наступних міркувань.

В статті 8 Закону України «Про судовий збір» перелічені умови, за яких суд може відстрочити, розстрочити або звільнити сторону від сплати судового збору, а саме:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно частини другої вказаної статті Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз статті 8 Закону України «Про судовий збір» дає підстави для висновку, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є скрутний майновий стан сторони, який повинен бути доведений достовірними доказами.

Беручи до уваги матеріальний стан сім`ї Заходи, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, довідками Гурівської сільської ради, а також те, що одним із позивачем є малолітня особа, суддя дійшла висновку про неспроможність оплати судовий збір за подання до суду позовної заяви, а тому суддя убачає підстав для звільнення позивачів від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12, а також відповідно до частини 5 статті 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Звільнити позивачів від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

Визнати дану справу справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду клопотання від 19.02.2021 року, зареєстрованою за №82/02-34 від 19.02.2021 року з яким позивачі звернулись до Гурівської сільської ради з усіма доданими до нього документами, а також рішення прийняте за результатом розгляду вказаного клопотання (у разі не прийняття жодного рішення за результатом розгляду клопотання від 19.02.2021 року, зареєстрованою за №82/02-34 від 19.02.2021 року – надати суду обґрунтовані письмові пояснення).

Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву (відзивів), для подання до суду відповіді на відзив (відзиви), з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідачів.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук