Ухвала суду № 96042489, 05.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 квітня 2021 року Справа № 280/2560/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 43005393)

про визнання протиправними та скасування рішень, вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – відповідач), у якій позивач просить суд:

1) скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску №Ф-0027910724 від 05.03.2021 на суму 34 400,52 грн., прийняту відповідачем до позивача, як незаконну;

2) скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0027920724 від 05.03.2021 на суму 6 880,10 грн., прийняте відповідачем до позивача, як незаконне;

3) скасувати податкове повідомлення-рішення №0029380724 від 10.03.2021 на суму 27 132,13 грн., зі сплати податку на доходи з фізичних осіб суб`єктів підприємницької діяльності, прийняте відповідачем до позивача, як незаконне.

4) скасувати податкове повідомлення-рішення №0029390724 від 10.03.2021 на суму 7 041,33 грн., зі сплати військового збору, прийняте відповідачем до позивача, як незаконне.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з п.2 ч.5ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві визначено позивача – фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , проте за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 припинено 12.04.2019 за власним рішенням.

Отже, позивачу необхідно уточнити свій статус у спірних правовідносинах.

Крім того, з матеріалів позовної заяви вбачається, що спірні рішення у справі прийняті Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), однак відповідачем у справі визначено Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43005393).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань код ЄДРПОУ 43005393 належить Державній податковій службі України, а не Головному управлінню ДПС у Запорізькій області.

Отже, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи шляхом визначення вірного відповідача у справі та його ідентифікаційних даних.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем встановлено ставку судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України» на 2021 рік установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2 270,00 грн.

Позивачем заявлені позовні вимоги про скасувань рішень суб`єкта владних повноважень на загальну суму 75 454,25 грн., отже при зверненні до суду з даним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Проте, до матеріалів позовної заяви позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору.

Згідно з ч.1 та 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, Законом №2464-VI встановлено спеціальний десятиденний строк для звернення до суду в разі оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску.

Позивачем, крім іншого, оскаржується вимога про сплату боргу (недоїмки) №0027910724 від 05.03.2021, однак позов подано до суду 26.03.2021 (засобами поштового зв`язку), тобто з порушенням спеціального десятиденного строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду не подано, причини пропуску строку не наведені.

При цьому, якщо такий строк не було пропущено, позивачу слід надати суду відповідні докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної вимоги.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, вимоги.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити статус ОСОБА_1 у спірних правовідносинах та уточнити суб`єктний склад учасників справи шляхом визначення вірного відповідача у справі;

2) доказів сплати судового збору в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп).

3) належних доказів на підтвердження дати отримання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №0027910724 від 05.03.2021, які свідчать про своєчасне звернення до суду з позовною вимогою про скасування вказаної вимоги, або заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом у вказаній частині у разі пропуску зазначеного строку із заначенням причин та наданням доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко