Ухвала суду № 96026938, 05.04.2021, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/2227/21

Провадження № 2-а/591/69/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2021 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - Клименко А.Я.

за участю секретаря - Устименко М.В.

за участю перекладача – Аль Таій Мухліс Наді Алі

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 про затримання особи з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк достатній для забезпечення реадмісії особи -

встановив:

Позивач Сумський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 про затримання особи з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк достатній для забезпечення реадмісії особи. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що 02.04.2021 року о 12 год. 20 хв. відповідача було затримано прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку н.п. Юнаківка (Україна) – н.п. Олешки (Російської Федерації), на відстані 10 км від державного кордону, в межах контрольованого прикордонного загону Сумської області в районі інформаційно-попереджувальної таблички №670 «УВАГА! Державний кордон, прохід заборонено» за незаконне перетинання державного кордону з Російської Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України. Документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні. В порядку ст. 263 КУпАП його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Про затримання відповідача 02.04.2021 року повідомлено консульство Республіки Судан у м. Києві. Посилаючись на викладене, просять затримати відповідача на термін необхідний з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; в разі неможливості поміщення відповідача до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою дотримання особистих прав і свобод, надати право утримувати відповідача у відомчих місцях тримання затриманих осіб Держприкордонслужби України.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні просить суд не повертати його до Росії, а відправити до м. Харків.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 02.04.2021 року о 12 год. 20 хв. відповідача було затримано прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку н.п. Юнаківка (Україна) – н.п. Олешки (Російської Федерації), на відстані 10 км від державного кордону, в межах контрольованого прикордонного загону Сумської області в районі інформаційно-попереджувальної таблички №670 «УВАГА! Державний кордон, прохід заборонено» за незаконне перетинання державного кордону з Російської Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

02.04.2021 року було складено протокол про адміністративне затримання громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 (а.с.6).

Також 02.04.2021 року на громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення СхРУ №233268 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (а.с.14-15).

Постановою Сумського районного суду Сумської області від 05.04.2021 року громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-1 КУаАП.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Судом встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, його було затримано у зв`язку із спробою незаконного перетину кордону, у нього відсутні документи, на підставі яких він може вибути з території України, немає джерела доходу на території України, а тому є необхідність в затриманні громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289, 371 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: м. Суми пров. Громадянський, 6, код ЄДРПОУ 14321759) задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк 28 діб.

Рішення суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суду м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО