Ухвала суду № 96007173, 05.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

05 квітня 2021 року Справа № 280/1969/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до: Держави в особі Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.6, код ЄДРПОУ 37567646), Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова Олександра, буд.29-а, код ЄДРПОУ 02909973)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2: Офіс Генерального прокурора України (01011, м. Київ, вул. Різницька, буд.13/15, код ЄДРПОУ 00034051)

про: визнання бездіяльності протиправною, стягнення матеріальної шкоди внаслідок прийняття неконституційного акту,

ВСТАНОВИВ:

12.03.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Держави в особі Державної казначейської служби України (далі – відповідач-1), Запорізької обласної прокуратури (далі – відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - Офіс Генерального прокурора України (далі – третя особа), в якому позивач просить суд:

- стягнути з Держави України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом безспірного списання з відповідного казначейського рахунку, на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді недоотриманої заробітної плати, внаслідок прийняття неконституційного акту, у розмірі 927589,56 грн. за період з липня 2015 по березень 2020 року включно;

- визнати бездіяльність відповідача-2 протиправною та стягнути на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді недоотриманої заробітної плати, внаслідок прийняття неконституційного акту, у розмірі 80479,53 грн. за період з квітня 2020 року по 23.07.2020 включно.

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачу завдано матеріальної шкоди внаслідок недоотримання заробітної плати у розмірі, передбаченому Законом України «Про прокуратуру», яка має бути відшкодована Державою незалежно від вини та дій органу державної влади, під час застосування норми Бюджетного кодексу України, що визнана неконституційною.

Ухвалою суду від 16.03.2021 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 23.03.2021 продовжено строк усунення недоліків позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і згідно ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про доцільність розгляду вказаної справи в порядку загального провадження.

В процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести підготовче судове засідання по справі.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Офісу Генерального прокурора України, то суд вважає за необхідне залучити цю особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 12, 49, 171, 173, 180, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/1969/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави в особі Державної казначейської служби України, Запорізької обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - Офіс Генерального прокурора України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення матеріальної шкоди внаслідок прийняття неконституційного акту.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - Офіс Генерального прокурора України (01011, м. Київ, вул. Різницька, буд.13/15, код ЄДРПОУ 00034051).

3. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

4. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 05 травня 2021 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 11:00 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснення щодо позову.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачам та третій особі – копії позовної заяви з додатками.

10. У підготовче засідання викликати учасників справи.

11. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий