Ухвала суду № 96005884, 05.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 квітня 2021 р. Справа №200/3515/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську (вул. Героїв України, 84301, м. Краматорськ, ЄДРПОУ 42331094) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Романа Богданова від 26 лютого 2021 року №31-ос про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську з 1 березня 2021 року у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису, з припиненням державної служби;

- поновити ОСОБА_1 на посаді, що є рівнозначною посаді начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську з 2 березня 2021 року;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 2 березня 2021 року по день постановлення судового рішення.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності та у строк, установлений законом.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд приймає позовну заяву до розгляду, відкриває провадження в адміністративній справі та призначає підготовче засідання.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає наступне.

За приписами частини 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частини 1 та 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання позивача про витребування доказів подано в строк, зазначений у ч.2 ст.79 КАС України, враховуючи наведені приписи процесуального закону, суд задовольняє клопотання позивача про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 19, 20, 26,79-80, 160, 161, 171, 173, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську (вул. Героїв України, 84301, м. Краматорськ, ЄДРПОУ 42331094) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відкрити провадження в адміністративній справі №200/3515/21-а.

Призначити судове засідання на 28 квітня 2021 року о 10 год. 00 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську у строк до 26 квітня 2021 року надати до суду наступні документи:

- наказ Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську № 21-ос від 26.10.2018 «Про призначення ОСОБА_2 », яким ОСОБА_2 призначено на посаду начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- наказ Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську «Про затвердження повноважень начальників слідчих відділів ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську та визначення обов`язків їх заступників»;

- наказ Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську №42-ос від 07.06.2019, згідно якого ОСОБА_2 переведений на посаду начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську;

- довідку про доходи ОСОБА_2 , виходячи з суми середньоденної заробітної плати за останні два місяці перед його звільненням;

- висновку чи іншого документу про результати щорічного оцінювання державного службовця (начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Чауса Андрія Олександровича) від 13 листопада 2020 року;

- відомості з наданням відповідних копій про проходження ОСОБА_2 курсів підвищення кваліфікації у період з 26.10.2018 по 01.03.2021;

- відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 20.11.2020 по 01.03.2021;

- відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 20.11.2020 по 01.03.2021 та на які за вказаний період із цих посад оголошувалися конкурси центральним апаратом Державного бюро розслідувань;

- службове посвідчення начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську, № 000157 на ім`я ОСОБА_1 ;

- графіки чергувань (особового складу) слідчих за 2019-2021 затверджені директором/в.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- табелі обліку використання робочого часу стосовно ОСОБА_2 за 2018-2021 роки;

- положення про Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську;

- положення про Перший слідчий відділ (з дислокацією у місті Краматорську);

- положення про Другий слідчий відділ (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку);

- положення про Третій слідчий відділ (з дислокацією у місті Маріуполь);

- посадову інструкцію начальника Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Краматорську);

- посадову інструкцію начальника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку);

- посадову інструкцію начальника Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Маріуполь);

- типову посадову інструкцію слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську.

Зобов`язати Державне бюро розслідувань у строк до 26 квітня 2021 року надати до суду наступні документи:

- наказ ДБР №102-ос від 26.04.2019 «З особового складу», яким ОСОБА_2 присвоєно 5-ий ранг державного службовця;

- наказ від 20 жовтня 2020 року №199 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську»;

- відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську станом на 23.11.2020 та 01.03.2021;

- наказ ДБР «Про затвердження переліку посад у Територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами»;

- наказ ДБР від 30.12.2020 №303 «Про затвердження змін до Наказів Державного бюро розслідувань»;

- наказ ДБР від 20.08.2020 №434 «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у центральному апараті та Територіальних управліннях Державного бюро розслідувань»;

- наказ № 2 т.в.о. Директора ДБР, ОСОБА_3 , від 03.01.2020, яким затверджено порядок зміни категорії працівників Державного бюро розслідувань, які заміщуються державними службовцями на посади, які підлягають заміщенню особами рядового і начальницького складу з додатками.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду у відповідності до статей 79, 166-167 КАС України.

Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст.94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Справа буде розглянута Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Зеленова Андрія Сергійовича одноособово.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.ki.court.gov.ua), засобами поштового зв`язку, факсом та через дистанційні засоби зв`язку.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню з підстав порушення правил підсудності.

Ухвалу постановлено та підписано 5 квітня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов