Рішення № 96005505, 02.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/364/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Дочірнього підприємства «Агрофірма Луга-Нова» приватного підприємства «Універсам» про зупинення виконання робіт,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулася з позовом до Дочірнього підприємства «Агрофірма Луга-Нова» приватного підприємства «Універсам» про зупинення виконання робіт в частині експлуатації стаціонарних джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме приміщень для утримання свиней, що знаходиться на земельній ділянці площею 145278 кв.м., яка розташована за межами населених пунктів біля с.П`ятикори Дорогиничівської сільської ради Локачинського району Волинської області, кадастровий номер 0722481800:04:000:0837, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державною екологічною інспекцією у Волинській області проведена планова перевірка Дочірнього підприємства «Агрофірма Луга-Нова» приватного підприємства «Універсам» щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, за результатами якої складено акт за №246/06.19. В ході проведення перевірки встановлено, що водопостачання свинокомплексу здійснюється із двох артезіанських свердловин. Термін дії дозволу на спеціальне водокористування закінчився 31.12.2018. Таким чином, забір води з 01.01.2019 здійснюється без дозволу на спеціальне водокористування. Крім того, стаціонарними джерелами утворення речовин, що забруднюють атмосферне повітря, на виробничому майданчику є приміщення для утримання свиней. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами відсутній. З метою усунення порушень природоохоронного законодавства, директору ДП «Агрофірма Луга-Нова» надано припис від 21.06.2019 №000347, яким зобов`язано отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства (свинокомплекс с. П`ятикори) в строк до 20.09.2019 та на спеціальне водокористування (свердловини с. П`ятикори, с. Микуличі) в строк до 20.07.2019. Припис ДП «Агрофірма Луга-Нова» не виконано.

Крім того, інспекцією в період з 08.10.2020 по 12.10.2020 проведено позапланову перевірку ДП «Агрофірма Луга-Нова», зокрема, в частині виконання вимог щодо отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами зазначеного підприємства (свинокомплекс с. П`ятикори) та дозволу на спеціальне водокористування (свердловини с. П`ятикори, с. Микуличі), за результатами якої складено акт від 12.10.2020 за №403/10.20. Перевіркою встановлено, що дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємством не отримано.

У зв`язку з виявленими порушеннями директору ДП «Агрофірма Луга-Нова» надано припис від 12.10.2020 №000263, яким зобов`язано отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства (свинокомплекс с. Пятикори) в строк до 20.02.2021.

На момент подання позовної заяви вимоги по усуненню порушень щодо дотримання законодавства з охорони атмосферного повітря відповідачем не усунуто. У зв`язку з чим, позивач просить прийняти рішення про зупинення виконання робіт в частині експлуатації стаціонарних джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме приміщень для утримання свиней, що знаходиться на земельній ділянці площею 145278 кв.м., яка розташована за межами населених пунктів біля с. П`ятикори Дорогиничівської сільської ради Локачинського району Волинської області, кадастровий номер 0722481800:04:000:0837, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) сторін.

26 лютого 2021 року від дочірнього підприємства «Агрофірма Луга-Нова» приватного підприємства «Універсам» до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач пред`явлених позовних вимог не визнав з тих підстав, що встановлюючи строк для усунення виявлених порушень до 20.02.2021, позивач з позовними вимогами звернувся 12.01.2021, тобто до спливу терміну, наданого для усунення всіх виявлених порушень.

ДП «Агрофірма Луга-Нова» зазначило, що в акті перевірки позивачем жодним чином не зазначено марки та моделі, інші характеризуючі ознаки стаціонарних джерел викидів, їх місця знаходження, їх кількості, необґрунтовано, до якої групи стаціонарних джерел вони належать, не надано доказів на підтвердження наявності у відповідача стаціонарних джерел забруднення, для яких розробляються нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел.

Крім того, з 06.01.2021 ДП «Агрофірма Луга-Нова» припинило експлуатацію перевірених об`єктів, оскільки на підставі договору оренди передало в оренду приватному підприємству «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль»».

Враховуючи вищенаведене, просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Державна екологічна інспекція у Волинській області у поданому 10.03.2021 відповіді на відзив заперечила твердження відповідача у відзиві у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю.

Згідно із частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що основним видом діяльності ДП «Агрофірма Луга-Нова» є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний) (код КВЕД 01.11) та розведення свиней (код КВЕД 01.46).

На підставі договору оренди землі від 16.01.2012, укладеного на 10 років із Локачинською районною державною адміністрацією, підприємству надано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення для обслуговування свинокомплексу, площею 145278 кв.м., яка розташована за межами населених пунктів біля с. П`ятикори Дорогиничівської сільської ради Локачинського району, Волинської області, кадастровий номер 0722481800:04:000:0837. Стаціонарними джерелами утворення речовин, що забруднюють атмосферне повітря, на виробничому майданчику є приміщення для утримання свиней.

Державною екологічною інспекцією у Волинській області на підставі наказу від 08.10.2020 №279 та направлення від 08.10.2020 №452/1 на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та в термін з 08.10.2020 по 15.10.2020 проведено позапланову перевірку дотримання ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів в частині виконання вимог припису від 27.11.2019 №000844, за результатами якої складено акт від 12.10.2020 №403/10.20.

Перевіркою, зокрема, встановлено, що не виконано пункти 2, 3, 5-8 Припису державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Волинської області №000844 від 27.11.2019, а саме:

- облаштувати свердловини засобами вимірювання об`єму видобутих підземних вод (водолічильниками);

- забезпечити ведення обліку забору та використання видобутих підземних вод;

- подати декларацію про утворення відходів;

- забезпечити ведення первинного обліку відходів, що утворюються в результаті діяльності підприємства;

- отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства (свинокомплекс с. П`ятикори);

- забезпечити отримання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою під господарським двором с. Мишів.

ДП «Агрофірма Луга-Нова» здійснює господарську діяльність за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства, що є порушенням вимог абзацу 1 частини першої статті 10 та частини п`ятої статті 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Директору ДП «Агрофірма Луга-Нова» ОСОБА_1 було вручено припис № 000263 від 12.10.2020, яким визначено дії, які необхідно вчинити для усунення порушення природоохоронного законодавства, виявлені під час проведення перевірки, а саме в пункті 1 припису зобов`язано отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства. Припис ДП «Агрофірма Луга-Нова» не оскаржувало.

Як слідує з матеріалів справи, постановою Державної екологічної інспекції у Волинській області про накладення адміністративного стягнення від 12.10.2020 № 001137 директора ДП «Агрофірма Луга-Нова» ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Копію постанови відповідач отримав та 16.10.2020 сплати штрафи, що підтверджується квитанцією №0.0.1871286411.1.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05 квітня 2007 року № 877-V (далі - Закон № 877-V)

Як встановлено статтею 1 Закону № 877-V державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Частиною четвертою статті 4 Закону № 877-V передбачено, що виключно законами встановлюються органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 року № 1264-XII (далі - Закон № 1264-XII) завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами.

Згідно з частиною першою статті 35 Закону № 1264-XII державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

За змістом пункту «а» частини першої статті 20-2 Закону № 1264-XII до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства, зокрема: про екологічну та радіаційну безпеку; про охорону та раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів; про охорону атмосферного повітря; про поводження з відходами; щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Із наведеного вбачається, що контроль за охороною навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів покладено на Державну екологічну інспекцію України та її територіальні органи. З цією метою вони в межах своїх повноважень та у визначеному законодавством порядку проводять перевірки, з-поміж іншого, суб`єктів господарювання на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Згідно з Положенням про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 року № 275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.04.2020 № 230 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2020 за № 350/34633, Державна екологічна інспекція відповідної області (далі - Інспекція) є територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується. Державна екологічна інспекція відповідного округу (далі - Інспекція) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується.

Повноваження Інспекції поширюються на територію Автономної Республіки Крим, відповідних областей, міст Києва та Севастополя, внутрішні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани.

Підпунктами 3, 4 пункту 2 розділу ІІ «Функції інспекції» Положення Держекоінспекція здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, зокрема, щодо наявності та додержання умов дозволів, установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин; про охорону атмосферного повітря, зокрема щодо наявності та додержання умов дозволів на викиди забруднюючих речовин.

Згідно з пунктом 6 розділу 2 Положення Державна екологічна інспекція звертається до суду із позовом щодо: обмеження чи зупинення діяльності суб`єктів господарювання і об`єктів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин, впливу фізичних та біологічних факторів, лімітів скидів забруднюючих речовин.

Таким чином, Державна екологічна інспекція України та її територіальні органи, зокрема Державна екологічна інспекція у Волинській області є повноважним органом щодо реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Як вже зазначалось судом, перевіркою Державної екологічної інспекції у Волинській області щодо додержання суб`єктом господарювання ДП «Агрофірма Луга-Нова» вимог природоохоронного законодавства було встановлено порушення статті 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» - відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 року №2707-XII забруднення атмосферного повітря - змінення складу і властивостей атмосферного повітря в результаті надходження або утворення в ньому фізичних, біологічних факторів і (або) хімічних сполук, що можуть несприятливо впливати на здоров`я людини та стан навколишнього природного середовища; забруднююча речовина - речовина хімічного або біологічного походження, що присутня або надходить в атмосферне повітря і може прямо або опосередковано справляти негативний вплив на здоров`я людини та стан навколишнього природного середовища; викид - надходження в атмосферне повітря забруднюючих речовин або суміші таких речовин; джерело викиду - об`єкт (підприємство, цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо), з якого надходить в атмосферне повітря забруднююча речовина або суміш таких речовин.

Статтею 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» визначено обов`язки підприємств, установ, організацій та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності щодо охорони атмосферного повітря. Так, підприємства, установи, організації та громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов`язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов`язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо; вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин і зменшення впливу фізичних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік; заздалегідь розробляти спеціальні заходи щодо охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і вживати заходів для ліквідації причин, наслідків забруднення атмосферного повітря; забезпечувати здійснення інструментально-лабораторних вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин стаціонарних і пересувних джерел та ефективності роботи газоочисних установок; забезпечувати розроблення методик виконання вимірювань, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих речовин; використовувати метрологічно атестовані методики виконання вимірювань і повірені засоби вимірювальної техніки для визначення параметрів газопилового потоку і концентрацій забруднюючих речовин в атмосферному повітрі та викидах стаціонарних і пересувних джерел; здійснювати контроль за проектуванням, будівництвом і експлуатацією споруд, устаткування та апаратури для очищення газопилового потоку від забруднюючих речовин і зниження впливу фізичних та біологічних факторів, оснащення їх засобами вимірювальної техніки, необхідними для постійного контролю за ефективністю очищення, дотриманням нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів та інших вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря; своєчасно і в повному обсязі сплачувати екологічний податок.

Як передбачено частинами п`ятою, шостою статті 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися на підставі дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до першої групи, суб`єкту господарювання, об`єкт якого знаходиться на території зони відчуження, зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Законом України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» від 19 травня 2011 року № 3392-VI затверджено Перелік таких документів (додаток до Закону).

Пунктом 30 Переліку передбачено дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Згідно з пунктом 2 Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року №302, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі - дозвіл) - це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам-підприємцям (далі - суб`єкт господарювання) експлуатувати об`єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну. Дозвіл видається суб`єкту господарювання за формою, встановленою Мінприроди.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» господарська чи інші види діяльності, пов`язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Положеннями частин шостої, сьомої статті 7 Закону № 877-V обумовлено, що за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт. На підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

При цьому відповідно до частини п`ятої статті 4 Закону № 877-V виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду. Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб`єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Суд вказував, що плановою перевіркою дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, проведеної в червні 2019 року встановлено наявність на території, де здійснює господарську діяльність ДП «Агрофірма Луга-Нова», стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин – приміщення для утримання свиней. Акт перевірки підписаний відповідачем без жодних зауважень та заперечень, зокрема, щодо встановлених в акті порушень, що є предметом даної справи. Вказані обставини відповідачем не оспорюються. Відповідачем також і не спростовано відсутність у нього дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферу джерелами викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Однак, як вбачається із договору оренди від 06.01.2021 укладеного між ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» та Приватним підприємством «Нафто торгова фірма «Укр Петроль»», Орендодавець (ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам») зобвязується передати Орендареві (ПП «Нафто торгова фірма «Укр Петроль»»), а Орендар зоболвязується прийнти у тимчасове платне користування в цілому Цілісний майновий комплекс з усіма приміщеннями для утримання свиней, будівлями, спорудами, комунікаціями, обладнанням, що знаходиться за адресою: Волинська область, Локачинський район, с. П`ятикори та розміщений на земельній ділянці площею 145278 кв.м., яка розташована за межами населених пунктів біля с.П`ятикори Дорогиничівської сільської ради Локачинського району Волинської області, кадастровий номер 0722481800:04:000:0837.

Актом приймання-передачі від 06.01.2021 передано в оренду вищезазначений цілісний майновий комплекс.

Отже, оскільки ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» з 06.01.2021 не експлуатує та не використовує в господарській діяльності стаціонарні джерела утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме приміщення утримання свиней, тому суд дійшов висновку, що відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 72-77, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволені позову Державної екологічної інспекції у Волинській області до Дочірнього підприємства «Агрофірма Луга-Нова» приватного підприємства «Універсам» про зупинення виконання робіт, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк