Рішення № 95993340, 18.03.2021, Сумський районний суд Сумської області

Справа № 587/98/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2021 року Сумський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Степаненка О.А., за участю секретаря судового засідання Токаревої В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області про скасування державної реєстрації права власності,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, зазначаючи, що на виконання рішення Сумського районного суду Сумської області від 26.02.2019 по справі № 587/2143/18, яке набрало законної сили, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області наказом від 12.08.2019 № 18-8769716-19-СГ надало йому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924780900:03:002:0062 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області, в якому зазначено, що право власності на дану земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. З плану накладення земельних ділянок та викопіювання з Публічної кадастрової карти України вбачається, що вказана земельна ділянка накладається (перетинається) на земельну ділянку площею 13,5347 га, кадастровий номер 5924780900:03:002:0069, право власності на яку зареєстроване 24.10.2018 за Територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області. Вищезазначеним рішенням суду визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 04.04.2018 № 394 в частині передачі у комунальну власність Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924780900:03:002:0062, скасовано підставу набуття права власності Територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області на спірну земельну ділянку. Незважаючи на все це, на даний час право власності на спірну земельну ділянку залишається зареєстрованим за Територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області, що позбавляє позивача можливості виконати вимоги вищевказаного наказу ГУ Держгеокадастру у Сумській області та зареєструвати право власності на свою земельну ділянку площею 2,0000 га. Посилаючись на ці обставини позивач просив скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області на земельну ділянку площею 13,5347 га, кадастровий номер 5924780900:03:002:0069, яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області.

Позивач в судове засідання не з`явився, в письмовій заяві позов підтримав повністю, просив слухати справу без його участі та участі його представника.

Представник відповідача Територіальної громади в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської областідля розгляду справи до суду не з`явився по невідомій суду причині, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Через неявку в судове засідання учасників справи, судом у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, частиною 2 ст. 158 ЗК України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 26 лютого 2019 року Сумським районним судом Сумської області по справі № 587/2143/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Бездрицької сільської ради Сумського району про визнання незаконним і скасування наказу та зобов`язання виконати обов`язок в натурі, було винесено рішення, відповідно до якого позов задоволено, визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 04.04.2018 № 394 в частині передачі у комунальну власність Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924780900:03:002:0062, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, на підставі проекту землеустрою, який затверджений його наказом від 24.07.2018 № 18-5418/16-18-СГ, надати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924780900:03:002:0062, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (а.с.5-7).

12 серпня 2019 року Наказом № 18-8769716-19-СГ Про надання земельної ділянки у власність, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, враховуючи позицію Сумського районного суду, викладену у рішенні від 26.02.2019 року по справі № 587/2143/18 та Сумського апеляційного суду, викладену в рішенні від 07.07.2019 року по справі № 587/2143/18, які набрали законної сили, ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 5924780900:03:002:0062) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області.

Пунктом 2 вказаного Наказу зазначено, що право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 5924780900:03:002:0062) виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (а.с.8).

З плану накладення земельних ділянок (схеми перетину) та викопіювання з Публічної кадастрової карти України вбачається, що земельна ділянка площею 2,0000 га (кадастровий номер 5924780900:03:002:0062) накладається (перетинається) на земельну ділянку площею 13,5347 га (кадастровий номер 5924780900:03:002:0069), право власності на яку зареєстроване 24.10.2018 за Територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (а.с.9,10), що підтверджується інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с.11).

Крім того, з наданих шести копій рішень Сумського районного суду Сумської області вбачається, що, крім ОСОБА_1 , інші позивачі також звертались до суду з аналогічними позовами, які були задоволенні (а.с.29-37,41-52), на підставі чого Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області були винесені відповідні накази (а.с.53-59) про виділення їм земельних ділянок з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області.

Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 по справі № 587/378/19 встановив:

«Відповідно до розробленої та затвердженої містобудівної документації «Проекту детального планування території для розміщення садових ділянок учасників АТО за межами населеного пункту с. Бездрик на землях Бездрицької територіальної громади Сумського району Сумської області», спірна земельна ділянка площею 2 га, відповідно до нотаріально-посвідченої заяви про об`єднання земельних ділянок, увійшла до складу земельної ділянки площею 13,5347 га, з кадастровим номером 5924780900:03:002:0069, яка 24 жовтня 2018 року була зареєстрована на праві комунальної власності за територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області» (а.с.20-28).

Отже, земельна ділянка площею 13,5347 га (кадастровий номер 5924780900:03:002:0069), право власності на яку зареєстроване 24.10.2018 за Територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області, утворилась (сформувалась) на підставі нотаріально-посвідченої заяви про об`єднання семи земельних ділянок з кадастровими номерами 5924780900:03:002:0060, 5924780900:03:002:0061, 5924780900:03:002:0062, 5924780900:03:002:0063, 5924780900:03:002:0064, 5924780900:03:002:0065 та 5924780900:03:002:0066.

Сімома рішеннями Сумського районного суду Сумської області по справам №№ 587/2258/18, 587/378/19, 587/2143/18, 587/2122/18, 587/2121/18, 587/2123/18, 587/2164/18, які набрали законної сили, визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 04.04.2018 № 394 у відповідних частинах щодо передачі у комунальну власність Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області семи земельних ділянок з кадастровими номерами 5924780900:03:002:0060, 5924780900:03:002:0061, 5924780900:03:002:0062, 5924780900:03:002:0063, 5924780900:03:002:0064, 5924780900:03:002:0065 та 5924780900:03:002:0066, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської, тобто, цими сімома судовими рішеннями скасовано всі підстави набуття права власності Територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області на вищевказані сім земельних ділянок, адже згідно ч. 1 ст. 117 Земельного кодексу України, рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Незважаючи на скасування судом всіх семи підстав набуття права власності, на даний час право власності на земельну ділянку площею 13,5347 га (кадастровий номер 5924780900:03:002:0069) залишається зареєстрованим за Територіальною громадою в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області, що позбавляє позивача та ще шість громадян можливості на підставі семи відповідних наказів Головного управління Держгеокадастру у Сумській області зареєструвати право власності на вищезазначені сім земельних ділянок з кадастровими номерами 5924780900:03:002:0060, 5924780900:03:002:0061, 5924780900:03:002:0062, 5924780900:03:002:0063, 5924780900:03:002:0064, 5924780900:03:002:0065 та 5924780900:03:002:0066 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, чим грубо порушується як позивача право, так і права ще шести громадян, котрі підлягають судовому захисту шляхом скасування державної реєстрації права власності Територіальної громади в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області на земельну ділянку площею 13,5347 га (кадастровий номер 5924780900:03:002:0069), яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області.

Частиною 2 ст. 14 Конституції України встановлено, що право власності на землю гарантується.

Це право набуваеться і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 5 Земельного кодексу України, одним із основних принципів земельного законодавства є забезпечення гарантій прав на землю.

У відповідності з ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У відповідності з ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У відповідності з ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Правом власності є право особи на майно, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб ( ст. ст. 316, 317, 319 ЦК України).

Отже, з наведених правових норм та зазначених правовстановлюючих документів вбачається, що позивач правомірно набув право власності на дану земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924780900:03:002:0062 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області.

Велика Палата Верховного Суду в постановах від 22.08.2018 року у справі № 925/1265/16, від 04.09.2018 року у справі № 915/127/18, від 30.01.2019 року у справі № 755/10947/17, від 29.05.2019 року у справі № 367/2022/15-ц та інших сформувала правову позицію про те, що рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вичерпує свою дію, тому належним способом захисту є скасування запису про проведену державну реєстрацію прав.

Відповідно до ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Так, згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.), ратифікованою Законом від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР, зокрема ст. 1 Першого протоколу до неї (1952 р.) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів. Гарантії здійснення права власності та його захисту закріплено й у вітчизняному законодавстві. Так, відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки позивач іншим чином не може захистити свої права власника земельної ділянки.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 908 грн. 00 коп. у відшкодування судового збору.

На підставі ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212, 263, 264, 265 ЦПК України, ст.ст. 152, 158 ЗК України, ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 321, 328, 391 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (с. Бездрик, вул. Жовтнева, 2, код ЄДРПОУ 05383313) на земельну ділянку площею13,5347 га (кадастровий номер 5924780900:03:002:0069), яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області.

Стягнути з Територіальної громади в особі Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (с. Бездрик, вул. Жовтнева, 2, код ЄДРПОУ 05383313) на користь ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , 908 гривень 00 копійок повернення судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А.Степаненко