Постанова № 95991641, 01.04.2021, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/1058/21

Провадження № 3/496/795/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Пасечник М.Л.,

за участю: секретаря - Дигуляр А.С.,

прокурора - Кириліна Є.Ю.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у в залі суду матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , працююча головним бухгалтером Комунального підприємства «Вигодянський сількомунгосп «Водограй»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера Комунального підприємства «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», як посадова особа юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала 08.02.2021 року о 10 год. 39 хв. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

У відповідності до п.15 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Вказані дії містять склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор вважав, що протокол складений з дотриманням вимог КУпАП, в діях ОСОБА_1 , вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину у вчиненні вказаного правопорушення визнала, а також їй були роз`ясненні її права та обов`язки передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та вивчивши надані докази, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та Статуту засновником Комунального підприємства «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» (код ЄДРПОУ 36770012, юридична адреса: Одеська область, Біляївський район, с. Вигода, вул. Центральна, 46), є орган місцевого самоврядування - Вигоднянська сільська рада Біляївського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04377701, юридична адреса: Одеська область, Біляївський район, с. Вигода, вул. Центральна, 46). Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань організаційно-правовою формою Комунального підприємства «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» є комунальне підприємство.

Відповідно до п.1.2 Статуту Комунального підприємства «Вигодянський сількомунгосп «Водограй» (нова редакція) встановлено, що Комунальне підприємств «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» засновано Вигодянською сільською радою для обслуговування комунальної власності, яка знаходиться на території сільської Ради і входять до складу місцевого господарювання Вигодянської сільської ради. Підприємство набирає право юридичної особи після реєстрації в районній державній адміністрації.

Таким чином, за вищевказаними ознаками, Комунальне підприємство «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» - є юридичною особою публічного права.

Згідно Розпорядження Комунального підприємства «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» №03-ос від 24.01.2020 року ОСОБА_1 було призначено головним бухгалтером Комунального підприємства «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» з 27.01.2020 року.

Згідно посадової інструкції головного бухгалтера Комунального підприємства «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» ОСОБА_1 має наступні функціональні обов`язки: здійснення організації бухгалтерського обліку господарсько-фінансової діяльності і контроль за ощадливим використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, схоронність власності підприємства; формування облікової політики підприємства відповідно до законодавства; очолює роботу по підготовці і прийнятті робочого плану розрахунків, розробка форм документів внутрішньої бухгалтерської звітності, забезпечення порядку проведення інвентаризацій, контроль за проведенням господарських операцій, тощо.

Таким чином, головний бухгалтер Комунального підприємства «Вигоднянський сількомунгосп «Водограй» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до п.п.«а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та до ст. 172-6 КУпАП, та на неї поширюється дія цього Закону, і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» стало відомо, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2019 рік лише 08.02.2021 року.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена та підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом №260/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 04.03.2021 року; розпорядженням директора Комунального підприємства «Вигодянський сількомунгосп «Водограй» від 24.01.2020 року за №03-ОС про переведення на посаду головного бухгалтера ОСОБА_1 ; копією посадової інструкції головного бухгалтера від 03.01.2020 року затверджена директором Комунального підприємства ВС «Водограй», письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; результатом пошуку - 1 щодо подання ОСОБА_1 08.02.2021 року декларації за 2019 рік; рапортами оперуповноваженого УСР в Одеській області ДСР НП України старшого лейтенанта поліції Б. Іщук.

Суд при накладенні стягнення враховує: ступінь суспільної небезпеки правопорушення, особистість правопорушника, той факт, що вона раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, ступінь її провини, майновий стан.

Обставин, що пом`якшує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 34 КУпАП, суд визнає щире каяття, обставини, що обтяжують відповідальність, передбачені ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене та вирішуючи питання про адміністративне стягнення, яке слід застосувати до особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що воно має бути визначене у вигляді штрафу згідно санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення та піддати її адміністративному стягненню за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.Л. Пасечник

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" __ 2021 року