Ухвала суду № 95980432, 01.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 квітня 2021 року м. Київ № 640/15724/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрівської Н.А., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відмові провести перерахунок його пенсії в розмірі 77% сум грошового забезпечення, враховуючи всі складові грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок його пенсії в розмірі 77% сум грошового забезпечення, враховуючи всі складові грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію, яка обчислена, виходячи з 77% від суми грошового забезпечення.

Після проведеного перерахунку пенсії, як зазначає позивач, відсоткове значення розміру грошового забезпечення, який використовувався відповідачем для її розрахунку склав 70% грошового забезпечення.

У зв`язку з чим позивач 08 липня 2019 року звернувся до відповідача з відповідною заявою, у відповідь на яку управління листом від 22 липня 2019 року №1158904/02/Т-9687 повідомило про те, що відсоткове значення 70% розміру пенсії виплачується позивачу відповідно до вимог законодавства.

Позивач з вказаними діями відповідача не погоджується, що стало підставою для його звернення до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (письмового провадження) на підставі пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання про можливість вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, які мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Як вже було зазначено судом, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що розмір його пенсії при призначенні було обчислено, виходячи з 77% грошового забезпечення, а після проведення перерахунку у 2018 року, відсоткове значення грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії зменшилось до 70%.

Більш того, позивач вказує, що до перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року його пенсія була обчислена з грошового забезпечення, до якого не було включено усіх його складових.

Так, матеріали справи свідчать, що 08 липня 2019 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою, в якій просив здійснити перерахунок його пенсії, виходячи з 80% грошового забезпечення, враховуючи всі його складові, визначені частиною 2 статті 9 Закону України №2011-ХІІ, а не з 77%, як він просить у позовній заяві.

На підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує своє право на здійснення перерахунку пенсії, виходячи з 77% грошового забезпечення, з урахування всіх його складових, позивачем надано суду розрахунок пенсії за вислугу років по його пенсійній справі станом на 01 липня 2019 року, відповідно до якого пенсія позивачу призначена з 05 квітня 2014 року, та нараховується із наступних сум грошового забезпечення: посадовий оклад 10338,00 грн; за військове звання 140,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 40% - 4191,20 грн; особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 15% 15% - 1550,70 грн; надбавка за інтенсивність служби 100% - 10338,00 грн, а всього 26557,90 грн.

Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 29) у розмірі 18 590,53 грн, з урахування максимального обмеження розміру пенсії: 15 640,00 грн.

В той же час, в матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази того, з якого саме відсоткового значення грошового забезпечення була обчислена пенсія позивачу 05 квітня 2014 року.

Вказана обставина має суттєве значення для вирішення справ по суті, оскільки з матеріалів справи неможливо встановити дійсний відсотковий розмір грошового забезпечення, з якого була обчислена пенсія позивачу, зокрема, у позовній заяві позивач вказує, що йому пенсія було обчисленні, виходячи з 77% грошового забезпечення, а у заяві до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з метою вирішення спору у позасудовому порядку, позивач вказує, що пенсія йому була обчислена, виходячи з 80% грошового забезпечення.

Більш того, матеріали справи не містять також й доказів того, що при проведенні перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року, зі складових грошового забезпечення було виключено його складові, які були враховані при призначенні пенсії.

Враховуючи предмет та підстави позову, а також зважаючи на те, що за відсутністю в матеріалах справи вказаних вище доказів, неможливо повно та всебічно розглянути дану адміністративну справу по суті, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача вказаних вище документів.

Керуючись статтями 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від ОСОБА_1 наступні документи:

- належним чином завірені копій документів, що підтверджують факт обчислення пенсії ОСОБА_1 при її призначенні 05 квітня 2014 року, виходячи з 77% грошового забезпечення;

- належним чином завірені копії документів, з яких вбачається, які саме складові грошового забезпечення були включені до нього при призначенні пенсії 05 квітня 2014 року;

- належним чином завірені копії документів, які підтверджують факт нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2018 року, без урахування всіх складових грошового забезпечення, які були враховані при її призначенні 05 квітня 2014 року.

2. Зобов`язати ОСОБА_1 подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1) в строк до 30 квітня 2021 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу ОСОБА_1 - для виконання.

5. Попередити ОСОБА_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд може розглянути справу за наявними в ній доказами, а також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Добрівська